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Un premier pas qui marque une direction claire et qui, malgré le ralentissement de l’activité dû aux élections européennes, devrait bientôt connaître de nouveaux développements. La Commission européenne a en effet récemment étendu le droit antidumping sur l’importation de contreplaqué de bouleau en provenance de Russie, également au Kazakhstan et en Turquie, après huit mois d’enquêtes qui ont mis en évidence l’origine russe du contreplaqué lui-même ou du bois utilisé par quatre fournisseurs. Kazakhs et Turcs fabriqueront des produits semi-finis qui seront ensuite vendus en Europe et par 31 entreprises de neuf pays membres (Pologne, Allemagne, Roumanie, Bulgarie, Lettonie, Hongrie, Lituanie, Pays-Bas et Grèce) qui ont importé plus de 43 millions d’euros de compensation par ces producteurs.
Satisfaction des entreprises
Une décision accueillie avec beaucoup de faveur non seulement par les producteurs européens de contreplaqué de bouleau, directement concernés par le contournement des règles antidumping imposées en 2021 par l’UE à l’encontre de la Russie, mais aussi par l’ensemble de la filière bois européenne, explique Nicoletta Azzi, conseillère de Assopannelli di FederlegnoArredo, l’une des associations européennes du secteur, s’est réunie au sein de l’EPF, qui, avec le Consortium Woodstock, a signalé d’éventuelles activités insaisissables (voir aussi Il Sole 24 Ore du 31 décembre 2022), déclenchant l’enquête de la Commission.
« Suite à la pandémie de Covid-19 et à l’invasion de l’Ukraine par la Russie, la différence de coût entre le contreplaqué de bouleau européen et russe est devenue énorme et cela a également affecté le prix du contreplaqué fabriqué à partir d’autres types de bois, par exemple le peuplier ou les feuillus, les dégâts ont donc touché de nombreuses entreprises.
Détails de l’enquête
Selon Earthsight (une association à but non lucratif enquêtant sur les délits sociaux et environnementaux qui a soutenu la Commission dans cette enquête), les 31 entreprises européennes impliquées auraient importé – au cours des seuls trois derniers mois de l’année dernière – plus de 10 000 mètres cubes de contreplaqué, pour une valeur d’environ 43 millions d’euros. L’enquête de l’UE a révélé que le contreplaqué, les grumes et les placages de bouleau russes n’ont commencé à arriver au Kazakhstan pour la première fois qu’en 2022. Entre juillet 2022 et juin 2023, les importations de contreplaqués russes de ce pays ont été multipliées par sept et celles de grumes et de placages par quatre. Une dynamique similaire a affecté les importations turques de contreplaqué de bouleau en provenance de Russie, qui ont triplé entre 2021 et 2022, et celles de placage, qui ont été multipliées par plus de 10 entre 2019 et juin 2023.
La Commission a également précisé que le volume des importations de l’UE en provenance du Kazakhstan et de Turquie en 2022 et 2023 a dépassé la production de ces produits dans les deux pays. D’où le soupçon que ces produits ne pourraient pas tous avoir une origine kazakhe ou turque. La confirmation est venue de nombreux courriels et offres de prix démontrant le passage du bois russe à travers les deux pays suspects.
