La situation difficile de la Jordanie – The Post

Après avoir abattu drones et missiles lancés depuis l’Iran vers le territoire israélien, elle doit naviguer entre sa proximité traditionnelle avec les États-Unis et les exigences de sa population palestinienne de ne pas se ranger du côté d’Israël.

Samedi soir, l’armée de l’air jordanienne a contribué à abattre 170 drones, 120 missiles balistiques et une trentaine de missiles de croisière lancés par l’Iran contre Israël. Certains drones et missiles ont été interceptés dans l’espace aérien jordanien, et le royaume de Jordanie était une partie quelque peu inattendue de l’alliance informelle qui défendait Israël, également composée des États-Unis, du Royaume-Uni et de l’Arabie saoudite. En Jordanie, l’intervention en faveur d’Israël a suscité de nombreuses controverses et critiques : un cinquième de sa population est palestinienne (2,3 millions de personnes), et une proportion encore plus importante est d’origine palestinienne. La monarchie, déjà confrontée à des critiques internes pour ne pas en faire assez pour la cause palestinienne, a déclaré avoir abattu les drones iraniens non pas pour défendre Israël, mais pour préserver son propre espace aérien. Cependant, des photomontages ont commencé à circuler sur les réseaux sociaux montrant Abdallah II, le roi de Jordanie, vêtu de l’uniforme de l’armée israélienne.

La Jordanie a participé à deux guerres contre Israël, en 1948 et à la guerre des Six Jours de 1967, et partiellement à une troisième, la guerre du Kippour en 1973. À partir de la fin des années 1980, les gouvernements des deux pays ont engagé des négociations diplomatiques. relations qui ont conduit en 1994 à la normalisation des relations et à la reconnaissance d’Israël par la Jordanie.

La Jordanie appartient à un bloc de pays arabes sunnites qui s’opposent aux influences croissantes de l’Iran chiite dans la région (le chiisme et le sunnisme sont les deux principales orientations de l’islam). En même temps, pour des raisons historiques, culturelles et démographiques, il maintient une opposition radicale, au moins rhétorique, à la politique israélienne et une proximité avec la cause palestinienne. Cette proximité ne s’est pas toujours traduite par des actions concrètes, même si pendant la guerre en cours, le gouvernement jordanien s’est efforcé de favoriser l’arrivée de l’aide humanitaire. Il faut également considérer que l’épouse d’Abdallah II, Rania, est née au Koweït de parents palestiniens.

La Jordanie est un petit pays relativement pauvre, dont l’économie dépend largement de l’aide des États-Unis et des investissements des pays riches du Golfe comme l’Arabie saoudite. En même temps, la famille royale a une histoire séculaire et de nombreux éléments qui en font l’une des plus prestigieuses de la région : la dynastie hachémite, c’est-à-dire la dynastie royale, selon la tradition descend directement de Mahomet.

Formellement, la Jordanie est une monarchie constitutionnelle, mais en réalité, le roi dispose de pouvoirs exécutifs et législatifs extrêmement étendus. Il nomme le Premier ministre, le Sénat et la Cour constitutionnelle et est le commandant en chef de l’armée. La Jordanie est l’un des pays les plus stables de la région, relativement modéré sur le plan religieux et non hostile à l’Occident. Ce n’est pas un pays véritablement démocratique : les élections (pour la Chambre) ne sont que partiellement libres, les médias et les droits civiques sont limités.

La Jordanie est également géographiquement très importante : elle borde Israël, la Syrie, l’Irak, et c’est pour cette raison qu’elle a souvent joué un rôle diplomatique très important. Elle se sent depuis longtemps menacée par la présence de groupes pro-iraniens en Irak et en Syrie et accueille une importante communauté d’exilés palestiniens : les autorités craignent qu’elle puisse encore s’agrandir suite à la guerre en cours dans la bande de Gaza.

Ses relations avec l’Iran sont tendues et conflictuelles : en 2004, le roi jordanien a été le premier dans le monde arabe à dénoncer le danger d’une « influence chiite croissante » au Moyen-Orient, et au fil du temps les autorités jordaniennes ont mené des actions ciblées pour limiter groupes pro-iraniens dans la région (bien que moins intensément que dans d’autres pays). Ces derniers mois, l’armée jordanienne avait collaboré à l’abattage de roquettes et de missiles lancés vers Israël par des milices pro-iraniennes opérant en Irak et en Syrie, ainsi que ceux venant du Yémen et lancés par les Houthis (également alliés de l’Iran).

La relation avec le Hamas est particulièrement complexe : l’un des premiers actes du roi Abdallah II lors de son arrivée au pouvoir en 1999 fut d’expulser les « bureaux politiques » de l’organisation qui s’étaient installés en Jordanie en 1990 (ils se trouvent aujourd’hui au Qatar). Depuis lors, aucune ouverture n’a été faite, mais sur le plan diplomatique, les autorités jordaniennes évitent les critiques trop ouvertes à l’égard du groupe palestinien radical, qui bénéficie d’un soutien discret au sein de la communauté palestinienne jordanienne. Certaines manifestations en faveur de la cause palestinienne ces derniers mois ont également été violemment réprimées par la police.

La politique jordanienne semble être principalement motivée par l’opposition à l’Iran et la collaboration avec les États-Unis : elle reçoit une aide militaire et économique du gouvernement américain, héberge des bases militaires américaines avec des centaines de soldats et a récemment demandé à obtenir le système anti-missile Patriot. Dans le même temps, la Jordanie a pour objectif de maintenir la stabilité et la « paix » au Moyen-Orient.

L’opposition à l’Iran et l’appartenance commune au groupe sunnite ont rapproché la Jordanie de l’Arabie saoudite, avec laquelle elle entretenait depuis des années des relations étroites mais parfois turbulentes. Le mariage entre le prince héritier jordanien Hussein et Rajwa Alseif, qui fait partie de l’une des familles les plus riches et les plus influentes d’Arabie saoudite, semble avoir entamé une nouvelle phase. L’Arabie Saoudite connaît une phase de rapprochement diplomatique et de détente avec Israël (actuellement à un niveau officieux et ralentie par la guerre à Gaza). Ce sont des positions similaires à celles de la Jordanie, mais avec des moyens économiques bien plus importants, qui pourraient également servir à garantir le soutien à la cause palestinienne : les pays du Golfe ont déjà proposé de financer la reconstruction de Gaza après la guerre.

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