En regardant les données, on pourrait penser que le Kirghizistan, un État d’Asie centrale comptant sept millions d’habitants et un PIB égal à un tiers de celui de la Lombardie, connaît un boom économique jamais vu auparavant. Depuis le début de la guerre en Ukraine, non seulement ce pays, mais tous les pays de la région connaissent une augmentation sans précédent des échanges commerciaux de toutes sortes, mais en particulier des biens industriels et technologiques, des machines, des composants et des véhicules. Les flux commerciaux avec les pays occidentaux et la Chine atteignent un niveau record, tandis que Moscou consolide son influence économique dans la région sur différents fronts mais notamment grâce aux exportations énergétiques. L’Asie centrale et le Caucase du Sud semblent connaître un attrait économique soudain, la Chine, l’Union européenne et la Russie étant toutes intéressées à faire des affaires. Mais la réalité semble bien différente : la région, qui fait partie de l’Union économique eurasienne dirigée par la Fédération de Vladimir Poutine, est devenue la porte dérobée de la Russie, par laquelle transitent tous les produits concernés par les sanctions et bien d’autres encore. Les affaires prospèrent et les entreprises des pays de l’UE en profitent également. D’une part, elles vendent des armes à Kiev pour l’aider à se défendre et à repousser l’invasion militaire de l’armée de Moscou et, d’autre part, elles aident indirectement cette dernière en lui fournissant des marchandises. de manière détournée et des technologies. Parmi ces pays se trouve l’Allemagne.
Après Washington, Berlin occupe la deuxième place en termes d’aide militaire apportée à Kiev. Du 1er janvier au 27 mars, le gouvernement allemand a approuvé des licences pour l’exportation de biens militaires d’une valeur d’au moins 4,89 milliards d’euros (5,31 milliards de dollars), soit presque autant que sur l’ensemble du premier semestre 2023 avec 5,22 milliards d’euros. Près des trois quarts (72%) sont destinés à l’Ukraine, selon les données recueillies par l’agence allemande Dpa. L’année dernière, les autorisations d’exportation d’armes allemandes ont atteint le montant record de 12,2 milliards d’euros, dont 4,4 milliards d’euros pour la défense de Kiev contre une attaque de Moscou. Selon l’institut de Kiel pour l’économie mondiale, depuis le début du conflit, l’Allemagne a donné à l’Ukraine des armes, des balles, des munitions et de l’artillerie pour une valeur totale de plus de dix milliards d’euros.
Les licences d’exportation d’armements allemands atteignent ainsi des chiffres jamais vus en République fédérale depuis la Seconde Guerre mondiale. L’industrie de guerre berlinoise est en pleine tourmente, elle traite les commandes et fonctionne comme sur des roulettes, soutenue par la demande croissante d’armes et de munitions en provenance d’Ukraine et d’Israël dans la guerre au Moyen-Orient.
La guerre déplace de l’argent et l’Allemagne est parmi celles qui bougent le plus. Ainsi, le conflit aux portes de l’Europe redessine la carte du commerce mondial des armes. Les exportations de la Russie, par exemple, ont chuté tandis que celles des États-Unis ont grimpé en flèche. La position de l’Allemagne en tant que cinquième exportateur mondial d’armes est restée inchangée entre 2014 et 2023, le Moyen-Orient étant sa principale région cliente, révèle une étude récente de l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI). Mais 2023 a été une année rentable : le groupe allemand Rheinmetall a augmenté son chiffre d’affaires de 12 pour cent pour atteindre environ 7,2 milliards d’euros. L’entreprise basée à Düsseldorf s’attend à une augmentation soutenue de son chiffre d’affaires et de ses bénéfices grâce à l’invasion russe de l’Ukraine et à l’armement de l’Ukraine. Pays de l’OTAN.
“Une nouvelle décennie en matière de politique de sécurité a commencé”, a déclaré Armin Papperger, PDG de Rheinmetall, ajoutant que le groupe s’attend à “une forte croissance continue des ventes et des bénéfices”. Pour la première fois dans l’histoire du groupe, le volume de ventes attendu cette année atteindra dix milliards d’euros. Le bénéfice d’exploitation sur ventes est attendu entre 14 et 15 pour cent, après 12,8 pour cent en 2023.
La plus grande entreprise d’armement allemande est sur le point de décupler sa production de munitions d’artillerie. Avant la guerre, environ 70 000 balles étaient vendues chaque année en Ukraine, mais aujourd’hui la demande a considérablement augmenté, a déclaré le PDG Papperger. Compte tenu des capacités de production attendues d’ici fin 2024, “nous sommes de l’ordre de 700 000 balles”, a-t-il ajouté. Grâce à la nouvelle usine de production d’Unterluss en Basse-Saxe et aux deux usines prévues en Ukraine et en Lituanie, ce chiffre devrait atteindre 1,1 million d’ici 2027. Concernant la faible demande de projectiles de 155 mm avant la guerre, a expliqué le PDG de Rheinmetall que “personne n’a rempli les entrepôts parce qu’on pensait alors que les munitions d’artillerie ne pouvaient pas être utilisées de manière très efficace en raison de l’existence d’armes nucléaires”. Cette hypothèse a été rendue obsolète par la guerre en Ukraine, a encore souligné Papperger.
Mais l’industrie d’armement allemande n’est pas la seule à réaliser des bénéfices grâce à la guerre en Ukraine. Malgré une période de crise de son modèle économique due à la réduction des approvisionnements énergétiques à bas prix de la Russie, le tissu industriel de la République fédérale s’adapte au nouvel équilibre, renforçant les relations et les échanges commerciaux sous-développés avant le conflit. En fait, les exportateurs allemands sont en tête de liste de ceux qui, contraints de couper la plupart des circuits officiels vers la Fédération de Russie, ont découvert qu’ils pouvaient faire des affaires avec les pays voisins qui faisaient autrefois partie de l’Union soviétique.
Depuis le début de l’attaque russe contre l’Ukraine, on observe une augmentation des exportations allemandes vers les pays de la CEI (Communauté des États indépendants hors Russie). Entre janvier et octobre 2023, l’Allemagne a exporté des marchandises d’une valeur de 7,3 milliards d’euros vers les pays de la CEI. L’Office fédéral de la statistique (Destatis) rapporte que les exportations vers ces pays ont augmenté de 1,7 milliard d’euros, soit 30,0%, par rapport à la même période de l’année dernière. Au cours de la même période, les exportations allemandes vers la Fédération de Russie ont chuté de 4,9 milliards d’euros, soit 39,1 pour cent, à 7,6 milliards d’euros.
À l’ère du commerce sans barrières, les failles des sanctions ressemblent de plus en plus à des gouffres. En fait, de nombreux observateurs n’ont pas manqué ce qui apparaît à toutes fins utiles comme une substitution de trafic, hors de Russie et vers les pays voisins faisant partie de l’union douanière eurasienne. Un rond-point où des marchandises qu’il serait préférable de ne pas arriver en Russie arrivent néanmoins par des itinéraires plus longs.
Comme l’a noté Robin Brooks, ancien de Goldman Sachs et ancien directeur de l’Institut international des finances, les ventes de machines et de véhicules de Berlin aux Stans ont augmenté de façon exponentielle depuis le début de la guerre. Les exportations de l’UE vers l’Asie centrale et le Caucase ont augmenté de 74 % depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie. «L’Asie centrale et le Caucase ne sont évidemment que des étapes pour les marchandises occidentales en route vers Moscou.» Des marchandises qui ne vont pas vers les pays de destination officielle mais qui, profitant de l’union douanière, arrivent en Russie sans avoir à surmonter de nouveaux blocages. Ainsi, les exportations allemandes vers le Kirghizistan ont augmenté de 180 % sur la période janvier-octobre sur une base annuelle, pour atteindre environ 592 millions d’euros. Les exportations de l’Allemagne vers le Kazakhstan ont augmenté de 32% à 2,7 milliards d’euros, et celles vers l’Arménie ont augmenté de 19,3% à 423,8 millions d’euros. Même si elles partaient de chiffres négligeables avant la guerre, les exportations allemandes de voitures et de composants ont augmenté de 5 500 % vers le Kirghizistan, de 720 % vers le Kazakhstan, de 450 % vers l’Arménie et de 340 % vers la Géorgie. Tout le monde sait que ces marchandises finissent en Russie, mais personne n’en soulève la question au niveau politique. Entre l’Allemagne et le Kazakhstan, le commerce bilatéral a connu un exploit au cours des deux dernières années, marquant une augmentation globale de 25 % en 2022 et de 41 % en 2023.
Il conviendrait de réfléchir aux opportunités et surtout aux méthodes à adopter pour faire des affaires avec les pays voisins de la Russie, notamment parce que Moscou n’a certainement pas l’intention de relâcher l’emprise de son influence dans la région. Et cela est démontré par les investissements énergétiques, la forme de coercition économique la plus élevée dont dispose Vladimir Poutine, comme l’UE a également pu en faire l’expérience directe.
Comme le souligne une étude du Center on Global Energy Policy de la School of International and Public Affairs de l’Université Columbia, la Russie tente activement de transformer les pays d’Asie centrale en clients et en zones de transit pour ses hydrocarbures vers la Chine. Fin 2022, Poutine a proposé de créer une union gazière tripartite avec l’Ouzbékistan et le Kazakhstan pour coordonner le transport du gaz russe vers la Chine via les territoires des républiques. En outre, la Russie augmente ses livraisons de produits pétroliers vers l’Asie centrale, qui jouent un rôle clé dans la stabilité sociale de la région.
Le Kazakhstan a importé l’année dernière un volume record de 4,7 milliards de kilowattheures d’électricité de Russie, depuis qu’il a commencé à en acheter en 2022. Et à la fin de l’année, Poutine a annoncé l’intérêt de la société russe Rosatom pour la construction d’une centrale nucléaire sur le sol kazakh. En 2023, Moscou a également commencé à exporter de l’électricité vers le Kirghizistan, en fournissant 280 kWh. Au Turkménistan, Russian Power Machines Jsc est active dans la modernisation de centrales hydroélectriques et thermiques. D’autres projets sont en cours au Tadjikistan et en Ouzbékistan.
Alors que Moscou renforce son influence dans l’ex-région soviétique, l’UE et principalement les entreprises allemandes multiplient les accords commerciaux avec les voisins de la Russie. Mais d’un autre côté, Berlin continue de soutenir l’Ukraine, en lui fournissant des prêts et surtout des armes pour contrer l’avancée de l’armée de Moscou. Une attitude pour le moins ambivalente là où la cohérence politique fait défaut, pour laisser la place aux affaires comme d’habitude.
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