Les sanctions secondaires fonctionnent et hier, le Financial Times titrait : « Les flux financiers russes s’effondrent après que les États-Unis les ont ciblés. » C’est l’effet de la mesure que Joe Biden avait imposée à Noël contre l’économie de guerre du Kremlin et que nous avons définie dans Il Foglio comme « la sanction mortelle contre Poutine ». Le décret signé par le président américain visait les triangulations financières qui, jusqu’alors, avaient permis à la Russie de contourner le problème des sanctions primaires imposées par l’Occident tout entier lorsque l’invasion totale de l’Ukraine a commencé en 2022. Grâce aux triangulations, Moscou a passé près de deux ans avait pu continuer à acheter des composants européens utiles à la fabrication d’armes en achetant les mêmes produits, par exemple en Chine et en Turquie, au lieu de directement dans l’Union. Mais en décembre, Biden a ciblé les banques étrangères qui avaient considérablement augmenté leurs échanges avec Moscou après l’entrée en vigueur des premières sanctions économiques occidentales – anéantissant le plan B de Poutine par une signature.
Les sanctions secondaires fonctionnent et hier, le Financial Times titrait : « Les flux financiers russes s’effondrent après que les États-Unis les ont ciblés. » C’est l’effet de la mesure que Joe Biden avait imposée à Noël contre l’économie de guerre du Kremlin et que nous avons définie dans Il Foglio comme « la sanction mortelle contre Poutine ». Le décret signé par le président américain visait les triangulations financières qui, jusqu’alors, avaient permis à la Russie de contourner le problème des sanctions primaires imposées par l’Occident tout entier lorsque l’invasion totale de l’Ukraine a commencé en 2022. Grâce aux triangulations, Moscou a passé près de deux ans avait pu continuer à acheter des composants européens utiles à la fabrication d’armes en achetant les mêmes produits, par exemple en Chine et en Turquie, au lieu de directement dans l’Union. Mais en décembre, Biden a ciblé les banques étrangères qui avaient considérablement augmenté leurs échanges avec Moscou après l’entrée en vigueur des premières sanctions économiques occidentales – anéantissant le plan B de Poutine par une signature.
Biden copiait la loi avec laquelle Barack Obama, en 2012, avait puni l’économie de Téhéran et contraint la République islamique à réduire son industrie de défense. Une décision qui a fonctionné car elle a stoppé les importations iraniennes en provenance de Chine, qui, les années précédentes, avaient remplacé celles en provenance d’Europe.
En mars 2022, les exportations du Kirghizistan vers la Russie ont instantanément décuplé après l’entrée en vigueur des sanctions, et le mécanisme était toujours le même : Moscou achetait simplement les marchandises (occidentales et autres) qu’elle ne pouvait plus acheter directement dans les pays non hostiles. des alliés de Kiev, qui venaient d’imposer de sévères sanctions économiques au Kremlin. Comme Téhéran avant 2012, Moscou avait trouvé le moyen de se procurer les matières théoriquement interdites. Dans un monde globalisé, les sanctions primaires fonctionnent peu car elles ne lient que les pays qui les signent et ne bloquent pas les autres. Les sanctions secondaires fonctionnent cependant de la manière suivante : les banques internationales qui effectuent les transactions avec lesquelles Poutine acquiert des composants pour ses armes, si elles sont découvertes, sont automatiquement exclues du système financier américain. Et la crainte de rester en dehors du circuit le plus important du monde, celui du dollar, était une menace suffisante pour faire prendre du recul aux institutions turques, chinoises et émiraties que Moscou utilisait pour acheter des actifs dans le monde entier. et les matériaux avec lesquels elle fabrique des missiles qu’elle tire ensuite sur l’Ukraine. Au cours des premiers mois de 2024, les banques turques et la banque chinoise Zhejiang Chouzhou, qui était l’institution financière la plus utilisée par les importateurs russes, ont cessé d’accepter les paiements en roubles et se sont prêtées aux triangulations pour le compte des acheteurs moscovites.
Selon des responsables occidentaux et des financiers russes interrogés par le Financial Times, les nouvelles sanctions ont rendu très difficile le transfert d’argent à l’intérieur et à l’extérieur du pays.. Le volume des échanges commerciaux de Moscou avec des partenaires clés tels que la Turquie et la Chine s’est effondré au premier trimestre de l’année, c’est-à-dire immédiatement après la signature de Biden activant les sanctions secondaires., qui sont les plus efficaces aussi parce qu’ils ont un effet immédiat : ils comptent sur la réaction spontanée des institutions financières et ne reposent pas sur un lent système composé d’amendes et de contrôles (comme les sanctions primaires). Aujourd’hui, les investisseurs russes déclarent au Financial Times qu’ils se sentent, pour la première fois, « comme à Téhéran ».
