La « proposition de paix en dix points » du président ukrainien. Volodymyr Zelenski a été réduit à seulement trois points, à la veille du sommet suisse Lampe (15 et 16 juin) sur la fin des négociations. Un sommet très souhaité par Kiev, qui travaille sans relâche depuis un an à acheminer une éventuelle négociation visant à mettre fin à la guerre contre Carte routière décidé par l’Ukraine hors Moscou. Bloomberg a publié une première ébauche du texte préliminaire qui sera élaboré pour la déclaration finale du sommet, sous réserve bien entendu d’être modifié par l’assemblée des nombreux Etats – plus d’une centaine, selon Kiev – participants.
Le projet prévoit que la conférence de paix de Suisse se concentrer sur trois points de la « formule de paix » : la sécurité nucléaire, la sécurité alimentaire et le retour des enfants enlevés.
Sûreté nucléaire
Le texte de base des travaux prévoit la sécurité des centrales nucléaires et déclare «inadmissible» toute menace d’utilisation d’armes nucléaires. « Les installations nucléaires, y compris la centrale électrique de Zaporizhzhia – il écrit Bloombergrendant compte du contenu du projet – doit fonctionner sous contrôle ukrainien et conformément aux principes établis par l’Agence internationale de l’énergie atomique ».
La sécurité alimentaire
Quant à la sécurité alimentaire, elle continue Bloomberg“elle ne doit pas être armée, et doit se voir garantir la libre navigation dans la mer Noire et la mer d’Azov : l’Ukraine doit avoir accès à des tiers pour ses produits agricoles”.
Retour des enfants kidnappés
Sur ce dernier point, il est alors prévu que “tous les prisonniers de guerre doivent être libérés, y compris tous les enfants et civils ukrainiens déportés et illégalement déplacés, qui doivent être renvoyés en Ukraine”.
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par Daniele Raineri
03 juin 2024
Première ouverture à une négociation
Rien de nouveau sous le soleil, ce sont trois points déjà présents dans la proposition de paix de Zelensky et sans réels changements substantiels. Mais le véritable point crucial de ce projet d’accord est la première ouverture de facto, par Zelensky, à une négociation de paix avec Moscou, jusqu’ici empêchée par l’amendement à la Constitution introduit par le président ukrainien après les massacres de Bucha et Marioupol. . “Nous sommes convenus de prendre des mesures concrètes – dit le projet, qui a évidemment le feu vert de Kiev – qui peuvent servir de mesures de confiance” dans les trois points identifiés, “avec la participation conséquente des représentants de la Fédération de Russie”.
“L’implication de la Fédération de Russie”
Oui, c’est un tournant. Si le texte ne contient aucune innovation susceptible de modifier concrètement le statu quo issu du drame de la guerre, il est intéressant justement par cette ouverture explicite à Moscou – qui n’a pas été invitée au sommet à la demande de Kiev – au lendemain de la sommet. Le plan du président Zelensky a été conçu il y a un an, en attendant la contre-offensive ukrainienne qui a ensuite échoué. Il y avait d’énormes attentes concernant la contre-offensive, c’est pourquoi la proposition de paix de Zelensky était en fait un plan de capitulation russe, qui devait être administré à Moscou une fois vaincu, élaboré par le reste du monde, uni pour soutenir l’Ukraine envahie. Un projet qui se heurte à ce qui se passe alors sur les deux plans, diplomatique et martial.
L’échec de la contre-offensive
D’un point de vue martial, la contre-offensive fut un bain de sang avec très peu de résultats concrets. D’un point de vue diplomatique, compte tenu également de l’échec militaire, il y avait un scepticisme généralisé parmi les alliés eux-mêmes quant à la possibilité concrète d’obtenir des résultats en rédigeant un accord de paix en l’absence de Poutine, puis en essayant de forcer le Kremlin à le signer exprès. poste.
C’est un processus qui nécessitait deux piliers pour réussir : le premier était d’obtenir des succès importants dans le domaine, comme cela était envisagé au printemps 2023 ; et le deuxième était le soutien du Sud global, de ce reste du monde que Kiev avait espéré mobiliser pour sa défense. Mais les choses se sont passées différemment et les pays du Sud ont maintenu une attitude très froide envers Kiev, proclamant vouloir rester « neutre » : de nombreuses défections sont attendues à Lucerne. Il en va de même pour la Chine, dont le soutien aurait été décisif mais qui a déjà annoncé qu’elle n’y participerait pas.
L’évolution du conflit
Mais ces dernières semaines, le conflit a encore changé de visage. D’abord avec l’attaque des forces russes en Donbass et vers Kharkiv; puis avec la reprise de l’aide occidentale à Kiev – qui, il y a quelques mois, semblait vouée à perdre le soutien de ses alliés « fatigués » de la prolongation de la guerre et des coûts à supporter – et maintenant avec le feu vert à l’utilisation limitée de l’aide occidentale des armes sur le territoire russe pour repousser l’attaque de Moscou en rétablissant la stabilité sur le champ de bataille, seule prémisse possible d’une négociation de paix qui n’est pas la simple ratification de la défaite de l’un ou de l’autre. Ce nouveau scénario a radicalement modifié le cadre dans lequel s’ouvrira le sommet de Lucerne pour la paix.
Les dix points de la proposition initiale de Zelensky
Les dix points de la proposition initiale de Zelensky étaient « la sécurité nucléaire et radioactive », la « sécurité alimentaire » avec la prolongation indéfinie des accords céréaliers ; sécurité énergétique, libération des prisonniers et déportés, intégrité territoriale, retrait des forces russes avec cessez-le-feu, justice pour crimes de guerre et réparation des dommages, rétablissement de l’écocide, prévention d’une escalade future et, enfin, « fin de la guerre » sanctionnée par un document.
Intégrité territoriale
Un plan ambitieux qui a été réduit à trois points, abandonnant ceux qui constituaient des obstacles à tout accord. Surtout, l’exigence fondamentale de l’intégrité territoriale n’existe plus. È il segno che da una dichiarazione di principio – lanciata in un momento in cui Kiev riteneva di poter ottenere un largo successo sul campo con l’aiuto occidentale – si è passati a una visione più pragmatica, che non taglia il ramo per un possibile dialogo futur. Le long travail diplomatique des alliés a convaincu Kiev d’assouplir la ligne : même s’il est peu probable que Moscou accepte d’accorder ce que demande un sommet dont il a été exclu, une lueur d’espoir s’ouvrira de la Suisse.
