Au tournant de la troisième année de guerre, la possibilité de négociations entre la Russie et l’Ukraine semble s’éloigner de plus en plus. Pourtant, certains documents publiés par New York Times mettre en lumière le travail réalisé par les équipes de négociation entre février et avril 2022. C’est la dernière fois que les deux homologues s’engagent sérieusement dans une tentative de négociationanalysant les détails très approfondis d’un accord de paix hypothétique.
Le projet de traité
Là projet de ce traitédésormais rendu public, a énuméré une série de points fondamentaux qui pourraient satisfaire les deux parties, tout en garantissant la sécurité de l’Ukraine, mais en satisfaisant certains des souhaits de Vladimir Poutine. Un traité qui semble très loin des positions désormais gangrenées sur le champ de bataille, et très différent des demandes inadmissibles formulées par Moscou ces derniers jours qui, en substance, demandent un Capitulation ukrainienne. En revanche, Poutine est loin de vouloir céder sur les annexions, encore moins sur la Crimée, « conquise » par la force en 2014.
Le fait est que la conférence suisse, actuellement en cours, pourrait à nouveau déboucher sur une hypothèse de traité, même en l’absence de la Russie et de la Chine. Cependant, cela pourrait être de bon augure pour un retour à la négociation ce qui pourrait, tôt ou tard, les forcer Sherpa Les Russes et les Ukrainiens devraient au moins mettre sur papier les conditions d’une trêve. Là Crimée, certainement, serait l’un des points fondamentaux du traité. En avril 2022, il a été décidé d’un commun accord que la péninsule resterait sous souveraineté russe, mais sans reconnaissance diplomatique de Kiev. Une clause spécifique, en effet, prévoyait que toutes les parties du « contrat » ne s’étendaient ni à la Crimée ni à Sébastopol.
Les points fondamentaux
Mais le texte aborde également l’avenir des alliances militaires et des aspects culturels, considérés comme fondamentaux par Moscou. On s’attendait initialement à ce que l’Ukraine accepte ne rejoignez pas l’OTAN ou à d’autres alliances, n’a pas accordé de bases ni déployé de contingents étrangers. Et encore une fois, sur le plan identitaire et culturel, la Russie a demandé à ce que le Le russe, langue officielle en Ukraine, à compter de trente jours à compter de l’application du traité.
À ce stade, la Russie était stupéfaite par la résistance farouche et inattendue que l’Ukraine opposait et semblait donc ouverte à un accord de ce type. Le dialogue est devenu plus compliqué sur un élément très critique, à savoir un éventuel accord qui obligerait d’autres pays à prendre la défense de Kiev si jamais elle était à nouveau attaquée. Le jugement sur cette première phase de négociations n’est pas du tout unanime : Moscou continue de soutenir que l’Occident a exercé de fortes pressions sur l’Ukraine pour qu’elle rejette un accord de paix. On peut toutefois se demander pourquoi la Russie souhaitait la paix dès avril 2022, alors qu’elle avait attaqué l’Ukraine trois mois plus tôt. Quel est le sens? Les projets publiés par le journal américain sont la version complète des documents obtenus, datés du 17 mars et du 15 avril 2022. Ils indiquent le propositions concurrentes et les points d’accord des deux parties, ainsi qu’un déclaration privée s’est produit lors d’entretiens en personne à Istanbul le 29 mars. Confirmer la véracité et la qualité des documentsle fait qu’ils ont été fournis par des sources ukrainiennes, russes et européennes et confirmés comme authentiques.
État neutre permanent
Mais comment tout cela est-il arrivé ? Le 28 février 2022 Les collaborateurs du président polonais avaient rencontré un groupe de hauts responsables ukrainiens à la frontière et les avaient transportés par hélicoptère vers une base militaire près de la Biélorussie. Les Ukrainiens sont ensuite entrés seuls en Biélorussie, rencontrant une délégation de Russes conduite par un conseiller de Poutine. C’était un moment à la fois très particulier et grotesque de l’histoire de la guerre : le début des pourparlers directs entre envahisseurs et envahis. Les négociateurs ukrainiens se sont entretenus à plusieurs reprises avec la rédaction ces derniers mois Fois, arguant qu’ils étaient initialement convaincus que Poutine était venu si rapidement à la table des négociations parce qu’il ne s’attendait pas à ce que son armée trébuche de manière aussi théâtrale. Quelque temps plus tard, les négociations ont porté sur les appels vidéo entre bunkers.
L’Ukraine l’avait initialement fait une concession importantese préparant à se transformer en un État neutre en permanence. Une opportunité tentante pour Poutine qui continue de soutenir l’Occident d’utiliser Kiev pour détruire la Fédération. Le projet de traité est arrivé le 17 mars et montre à quel point les parties étaient restées éloignées. L’Ukraine souhaitait que ses alliés soient liés par le traité pour pouvoir intervenir s’ils étaient à nouveau attaqués, par exemple en fermant l’espace aérien, en fournissant les armes nécessaires ou en utilisant l’armée pour restaurer et maintenir la sécurité de l’Ukraine. Du côté de Moscou, l’équipe russe souhaitait que l’Ukraine et tous les autres signataires annulent les sanctions imposées à Poutine en 2014.
Parce que les négociations sont au point mort
En outre, bien entendu, l’Ukraine devrait céder la totalité de ses région orientale du Donbass et reconnaître la Crimée comme faisant partie de la Russie. UN liste de 7 points cependant, il visait l’identité nationale de l’Ukraine, notamment en interdisant de donner à des lieux le nom de combattants indépendantistes. Un point inadmissible pour ceux qui ont démoli l’indépendance existentielle de Kiev, mais qui montre surtout les raisons pour lesquelles Poutine est entré en guerre : la conviction que l’Ukraine est un Pays artificiel et qu’elle devrait être considérée comme faisant partie intégrante de la Russie
Outre une série de revendications visant à interdire les références au nazisme et au néonazisme, le projet prévoyait limites à la taille des forces armées ukrainiennes mais aussi au nombre de chars, de batteries d’artillerie, de navires de guerre et de chasseurs que Kiev pourrait avoir dans son arsenal.
Les Ukrainiens désespérés, alors que le risque de capitulation de Kiev devenait évident, étaient prêts à accepter ces limites, mais Moscou a progressivement tenté de relever la barre. Comment ça s’appelle ? DésarmementOui mais unilatéral. C’est pourquoi les négociations sont au point mort. Et c’est pourquoi trois ans se sont écoulés.
