Comme largement attendu, la Commission européenne a décidé d’ouvrir une procédure d’infraction contre l’Italie, en raison d’un déficit public incontrôlable. Aux côtés de notre pays, six autres États se sont retrouvés sous procédure : la Belgique, la France, Malte et la Slovaquie pour la zone euro, puis la Hongrie et la Pologne. Toutes ces nations dépassent la limite de 3% de déficit, la différence entre les dépenses et les recettes des dépenses publiques, mais aucune comme nous, qui en 2023 a atteint 7,4% du PIB.
Coupures lourdes
L’ouverture d’une procédure d’infraction signifie que le gouvernement de Giorgia Meloni devra réduire le ratio déficit/PIB de 0,5% par an. Pour l’Italie, dont le produit intérieur brut nominal est d’environ 2 000 milliards, cela devrait signifier des réductions d’au moins 10 milliards par an dans le budget public. Mais ils pourraient l’être encore plus. En effet, la procédure d’infraction devra être combinée avec les modalités d’ajustement des comptes publics qui seront décidées sur la base des règles du nouveau Pacte de stabilité, récemment approuvé par les gouvernements de l’UE.
“La procédure d’infraction nécessite une réduction de 0,5%”, mais si la situation globale montre un plus grand besoin de corrections des comptes “alors nous recommanderons un ajustement plus important”, a précisé le vice-président de la Commission, Valdis Dombrovskis, en présentant le emballer. Selon les estimations de Bruegel, un groupe de réflexion politico-économique de Bruxelles, l’ajustement budgétaire pour l’Italie avec le nouveau Pacte de stabilité sera de 0,6% par an dans le cas d’un remboursement sur sept ans (environ 12 milliards), de ‘1,08% dans le cas d’un ajustement sur quatre ans (environ 20). Le calcul est basé sur les prévisions de l’exécutif européen publiées en mai, les attentes du marché en matière de taux d’intérêt et d’autres indicateurs.
Fin de la tolérance
Pendant près de quatre ans, les règles budgétaires de l’Union européenne ont été suspendues, en réponse à la crise générée d’abord par la pandémie de coronavirus, puis par la guerre en Ukraine, mais nous devons à nouveau respecter les contraintes strictes imposées par Bruxelles. par le Pacte de stabilité. Mais pour la Commission, cela ne signifie pas un retour à la normale, encore moins à l’austérité. “Après presque quatre ans de clause dérogatoire générale, nos politiques économiques et fiscales entrent dans un nouveau cycle. Cela ne signifie pas un retour à la normale, car nous ne vivons pas des temps normaux. Encore moins, retournons-nous à l’austérité, car cela serait une terrible erreur”, a déclaré le commissaire européen à l’économie Paolo Gentiloni.
Pacte de stabilité : les règles changent, mais l’austérité reste
Mais au-delà des mots, le fait que notre pays sera appelé à des réductions importantes est une certitude, également parce que ce n’est pas seulement le déficit que nous devons réduire, mais aussi la dette, qui est la deuxième plus élevée d’Europe, à plus de 137 %. et inférieur seulement à celui de la Grèce qui est de 162 %. Et les limites imposées par le Pacte de stabilité imposent de le maintenir en dessous de 60 %, ce qui n’est pas une tâche facile.
Les prochaines étapes
Afin de faciliter le passage des anciennes aux nouvelles règles du Pacte, pour la première fois les différentes phases de la procédure ont été découpées sur une période de six mois, d’ici novembre. Vendredi, la Commission enverra ses recommandations sur les actions à entreprendre aux États en procédure, et donc aussi à l’Italie. Notre pays aura alors jusqu’au 20 septembre pour présenter son plan, qui s’appuie sur les observations de Bruxelles mais qui pourrait aussi être différent.
Ensuite, en novembre, il y aura les recommandations proprement dites de la Commission, qui seront alors le moment de vérité sur ce qui nous sera demandé pour corriger notre budget. Selon le nouveau Pacte de stabilité, nous pouvons évoluer vers un plan de relance sur quatre ans, ou vers un plan de relance plus lent et graduel sur sept ans. Les négociations entre Rome et Bruxelles détermineront ce que cela sera.
Giorgetti le minimise
Pour le ministre de l’Économie Giancarlo Giorgetti, un été enflammé est donc promis, mais il est pratiquement impossible qu’il puisse obtenir des corrections inférieures à 0,5%, même en tenant compte de toute une série de mesures de sauvegarde, qui incluent une plus grande tolérance, par exemple si le Des dépassements de dépenses ont été constatés, par exemple, pour les investissements dans la Défense. En outre, la Commission pourrait également demander des réformes, qui pourraient affecter des secteurs clés pour l’Italie.
Pour le moment, Giorgetti minimise la situation. “La procédure d’infraction n’est pas une nouveauté, elle était largement attendue, nous l’avions déjà dit il y a un an”, a déclaré le ministre, selon lequel “avec l’explosion du déficit provoquée par les mesures exceptionnelles, nous ne pouvions certainement pas imaginer être soumis à 3%”. Pour le représentant de la Ligue du Nord, cependant, l’Italie aurait entamé un chemin “de responsabilité pour des finances publiques durables, appréciées par les marchés et les institutions européennes”, et donc “nous continuerons ainsi”.
