À la fin de la semaine dernière, les ambassadeurs européens se sont mis d’accord “en principe” sur les cadres de négociation des candidatures de la Moldavie et de l’Ukraine à l’adhésion à l’UE. Dans le cas de la Moldavie, les 27 États membres de l’UE ont souscrit à l’évaluation qui a confirmé que le pays avait achevé les réformes nécessaires et était désormais bien placé pour entamer le processus d’intégration dans le bloc. Une « Conférence intergouvernementale » (CIG), qui formalisera les candidatures et les cadres de négociation pour les deux pays, devrait désormais être convenue à Luxembourg d’ici la fin juin.
Pendant ce temps, les 2,5 millions d’habitants de la Moldavie se préparent à voter aux élections nationales qui garantiront leur avenir démocratique en Europe. Le 20 octobre, la Moldavie organisera des élections présidentielles et un référendum sur l’intégration européenne. Les deux élections clés se déroulent dans le cadre d’une campagne de déstabilisation concertée menée par la Russie, qui jette une ombre longue sur la vie moldave à travers l’occupation de son territoire, le soutien à ses politiciens et aux médias de premier plan, ainsi que les défis persistants sur les plans économique, sécuritaire et humanitaire causés par le conflit. invasion à grande échelle de l’Ukraine.
L’adhésion à l’UE a toujours été un objectif clé sous le gouvernement pro-européen de la présidente Maia Sandu, mais l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie – le voisin de la Moldavie – a ajouté un sentiment d’urgence. Dans quatre mois, la Moldavie devra choisir entre une dépendance politique et économique à l’égard de la Russie ou une intégration européenne démocratique. La résilience de la Moldavie est déjà mise à l’épreuve par les efforts du Kremlin visant à semer la discorde sociale et à saper le processus d’intégration européenne par le biais de vastes campagnes de désinformation, de discours polarisants, de discours de haine, de discrimination et de cyberattaques.
Mais à mesure que la Moldavie développe de solides alliances à l’étranger, elle est confrontée à d’énormes défis sur son territoire. Les forces russes occupent le territoire oriental de la Transnistrie depuis 1992 et continuent de promouvoir le séparatisme. En février, les responsables de l’entité ont demandé à la Douma russe de la défendre contre « la pression croissante de la Moldavie ». Quelques jours plus tard, le gouverneur de Gagaouzie – une région autonome du sud de la Moldavie – s’est rendu à Moscou pour demander le soutien de la Russie, affirmant que la minorité gagaouze souffrait d’oppression. Des oligarques en exil recherchés par l’État moldave pour corruption et détournement de fonds à grande échelle s’associent à des mandataires et à des partis pro-russes pour faire avancer de manière agressive le programme du Kremlin, éroder la confiance du public dans les dirigeants moldaves pro-européens et alimenter la polarisation sociale et l’euroscepticisme. En octobre dernier, le président Sandu a accusé la Russie de comploter pour recourir à des saboteurs étrangers pour renverser violemment son gouvernement.
L’adhésion à l’UE est une priorité en matière de sécurité nationale pour la Moldavie et, comme l’ont souligné les ambassadeurs européens, l’alignement est en bonne voie. En mai, la Moldavie a signé un partenariat de sécurité et de défense avec l’UE, devenant ainsi le premier pays tiers à adhérer à un tel accord. Le Fonds européen pour la paix (FPE) finance des équipements non létaux pour les forces armées moldaves, ainsi que l’amélioration de l’efficacité opérationnelle. Le mois dernier, la Moldavie a célébré le premier anniversaire de la Mission de partenariat de l’UE (MPUE), la première mission civile dans le cadre de la politique de sécurité et de défense commune de l’UE, qui soutient les efforts visant à faire face aux menaces hybrides. En outre, le Centre de soutien de l’Union européenne pour la sécurité intérieure et la gestion des frontières de la Moldavie est opérationnel depuis 2022 pour réduire la menace du trafic de drogue, d’armes et d’êtres humains ainsi que d’autres crimes transfrontaliers.
La lutte contre la corruption et la désinformation restent les pierres angulaires de l’intégrité et de la souveraineté de la Moldavie, tandis que les vulnérabilités liées à ces efforts représentent de graves menaces à la sécurité exploitées avec succès par les acteurs anti-européens. Alors qu’elle mène une guerre hybride sans précédent menée par Moscou visant à saper sa cohésion sociale et son ordre démocratique, la Moldavie continue de progresser dans ses réformes intérieures à grande échelle malgré d’importantes limitations de ressources. De diverses manières, la Moldavie a démontré qu’elle était prête à adhérer à la procédure d’adhésion et à avancer sur la voie européenne. Faire progresser le dialogue avec l’UE est vital pour les élections et le référendum d’octobre et offre à l’UE et à l’alliance occidentale au sens large une victoire potentiellement majeure alors que la concurrence avec la Russie s’intensifie. Tout nouveau rempart, retard ou perception de stagnation dans ce processus pourrait ébranler la confiance du public dans l’avenir de la Moldavie au sein de l’Europe.
