ÀAntonio La Scala, avocat et ancien financier originaire de Manfredonia, a mené pendant 3 ans des dizaines d’enquêtes dans le domaine de la santé auprès de la Nirs, l’unité régionale d’inspection. Un travail minutieux qui a donné lieu à des centaines d’avertissements et à plusieurs arrestations. Mais le 10 février, les relations avec le gouverneur Michele Emiliano, qui le souhaitait fortement dans le rôle de coordinateur, a pris fin brusquement. « Il avait hâte de se débarrasser de moi, car j’exerçais la fonction publique – peut-être le seul cas en Italie – sans regarder en face celui qui m’avait nommé et les personnes qui étaient en relation avec lui. Depuis, nous ne nous sommes plus jamais parlé. »
Avocat, pourquoi Emiliano vous a-t-il choisi ?
Un soir, il m’a envoyé un message Whatsapp pour me dire qu’il souhaitait me rencontrer pour me proposer le poste. Il savait que j’étais un ancien officier de la police financière et que je suis le vice-président national de l’Anfi (Association italienne des financiers). C’est pourquoi, parmi les inspecteurs que j’ai recrutés, il y avait quelques personnes de confiance, des officiers et sous-officiers retraités des Finances, des Carabiniers et de la Police, qui ont fait un excellent travail. En tant qu’avocat, je m’occupe également de l’administration publique et j’enseigne au Lum de Casamassima depuis plus de 20 ans. Bref, j’étais le bon profil.
Le Nirs a produit de nombreux documents d’enquête, qui ont donné lieu à diverses enquêtes du parquet, aboutissant dans certains cas à des arrestations et à des condamnations. Pourquoi Emiliano a-t-il mis fin à ses relations avec elle ?
Tout d’abord, il faut dire que ma mission a expiré et n’a pas été renouvelée. Si cela n’a pas été fait, cela signifie que quelqu’un n’a visiblement pas aimé tout ce travail…
Êtes-vous en train de dire qu’il a agacé les puissances qui gravitent autour de la région des Pouilles ?
Probablement. Notre première enquête a conduit à plusieurs arrestations et interdictions à Lecce. Une partie importante du système de santé du Salento a été scrutée à la loupe, et même l’ancien conseiller de la commune d’Emiliano, Salvatore Ruggeri, a été scruté. Vous savez comment ça s’est terminé. Il s’agit du premier scandale d’une longue série qui a duré jusqu’à ces dernières semaines.
Alors tout a commencé avec les soins de santé ?
Exact. Immédiatement après, nous avons fouillé tous les RSA et découvert que 79 % présentaient des irrégularités. La Région l’a également certifié. Pourtant, pendant des années, personne ne l’avait remarqué, ni les autorités sanitaires locales ni le gouvernement. Les entreprises versent régulièrement des prestations depuis des années, sur quelle base ?
Est-ce que quelque chose a changé depuis votre relation ?
Rien. Pour être juste, il faut reconnaître que nombre d’obligations sont de nature formelle et difficiles à respecter. Cependant, personne n’a pris de mesures pour modifier la législation et faciliter les procédures pour s’y conformer.
À ce stade, comme le disait Lubrano, la question se pose spontanément : quels risques la direction et le corps politique risquent-ils en cas de non-respect ? Autrement dit, est-ce que quelqu’un paie si les choses ne se passent pas bien malgré des rapports détaillés ?
Ici, la législation fait défaut. Ils disent : vous nous avez signalé cela mais nous savons quoi faire, car nous pouvons également considérer les rapports comme infondés. La procédure devrait être modifiée en obligeant la direction à prendre des mesures dans un sens ou dans l’autre, dans un délai fixé. La politique est restée silencieuse à ce sujet.
Cependant, cela rend vaine la fonction de contrôle visant à améliorer la direction politique du Conseil. Pourtant, Emiliano l’a identifié comme un modèle pour résoudre les problèmes après les scandales des Pouilles. Cela ne vous semble-t-il pas contre-intuitif ?
Décidément, si telle est la démarche, elle ne se réduit qu’à une opération de marketing politique. Chaque année, nous envoyons le rapport final – le Rac – par courrier électronique certifié à Emiliano, qui aurait dû transmettre les résultats au Conseil d’administration et aux directeurs généraux des entreprises pour des actions conséquentes. Nous n’avons quasiment jamais eu de retour sur les résultats.
Quels sont les autres grands scandales que vous avez mis en avant ?
Celui des malins vaccinés pendant le Covid, avec plus de 400 avis de garantie. Ensuite, il y a eu la tendance des entreprises internes, le Sanitaservice. Foggia paie 21 millions d’euros pour un litige concernant la TVA. Sans parler du recrutement, où pendant un certain temps des centaines de nettoyeurs ont été embauchés, mais personne n’a jamais pris de balai, en fait beaucoup se sont retrouvés derrière des bureaux. Le message est néfaste : à quoi ça sert d’obtenir un diplôme si les concours se déroulent ainsi ? Et encore une fois, il y a toute la question des coûts flous pour les autorités sanitaires locales et les entreprises d’instruments. Certains avaient le poste « frais généraux » où tout convergeait, sans possibilité de contrôle spécifique sur les achats. Ces enquêtes sont actuellement examinées par les autorités compétentes.
Comment se porte la province de Foggia par rapport au reste des Pouilles ?
Très mauvais. Je pense que c’est l’une des pires provinces en matière de soins de santé. Dans la ville de Foggia, nous avons trouvé plus de tout entre Ospedali Riuniti et ASL, où nous avons souligné l’énorme scandale des commissions d’invalidité, donc j’espère qu’il y aura des développements bientôt. Ainsi qu’à Manfredonia, où nous avons constaté l’absence totale d’anesthésiste et de radiologue dans l’établissement. Un hôpital desservant environ 100 000 personnes disposait d’une salle d’opération qu’ils n’utilisaient pratiquement jamais. Ensuite, il y a les centaines de rapports sur les attentes interminables à la Coupe.
Pour conclure, avocat, comment allez-vous faire de votre mieux maintenant pour ne pas gâcher toute cette expérience ? Avez-vous déjà pensé à vous présenter aux élections ?
Je ne l’ai jamais exclu. On me l’a demandé lors du tour précédent pour Manfredonia, mais j’ai toujours rejeté chaque proposition : je ne m’identifie à aucun des administrateurs de ces dernières années.
Avec Emiliano à la place ?
Absolument pas. Et Nirs n’a rien à voir là-dedans…
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