Il n’y a pas de paix parmi les huileries.
Après les disputes sur les classements provisoires en Calabre, c’est désormais la Sicile qui suscite l’ire des meuniers exclus du classement de l’appel d’offres pour la modernisation des moulins.
Le danger signalé par l’association des huiliers FOA Italia est que les critères adoptés dans l’attribution des fonds attribués à la Région Sicile relatifs aux autorisations environnementales pour le secteur et la production d’huile d’olive extra vierge conduisent à l’exclusion injustifiée de dizaines d’entreprises qui auraient droit à un financement.
Le décret ministériel 53263/2023 a inclus parmi les prémisses « la précision selon laquelle les régions et les provinces autonomes vérifient, lors de l’acquisition de la demande d’aide, que le bénéficiaire est en possession des autorisations environnementales spécifiques requises pour exercer les activités de l’entreprise, au lieu de l’autorisation unique ». Autorisation Environnementale (AUA), indiquée à l’article 6, paragraphe 2, lettre d) de l’Arrêté Ministériel no. 149582 du 31 mars 2022″.
Par conséquent, l’art. 7 au point b) de l’avis prévoit que les entreprises doivent “posséder l’Autorisation Environnementale Unique (AUA) ou les autorisations environnementales pertinentes en ce qui concerne les caractéristiques de l’activité pour exercer les activités de l’entreprise”.
Selon la loi, les huileries ne sont titulaires de l’AUA que dans les cas suivants:
a) entreprise entrée en activité après l’entrée en vigueur du décret présidentiel 2013 du 13 mars 2013 n.59 ;
b) société entrée en activité avant l’entrée en vigueur du décret présidentiel 2013 du 13 mars 2013 n.59 qui a procédé conformément à l’art. 3 du même décret présidentiel pour la délivrance, la formation, le renouvellement ou la mise à jour d’au moins une qualification (dans le cas de l’entreprise oléicole, le renouvellement de l’autorisation de rejet des eaux usées civiles et le changement de terrain pour l’épandage des déchets). végétation aquatique conformément à l’article 112 du Code de l’environnement, qui prévoit uniquement une communication préventive en l’absence de variations).
L’article 3, paragraphe 3, du décret présidentiel 2013 du 13 mars 2013 n.59 stipule : « ceci est sans préjudice du droit des directeurs d’usines de ne pas faire usage de l’autorisation environnementale unique dans le cas où il s’agit d’activités soumises uniquement à à la communication, ou à l’autorisation de nature générale, sans préjudice de la présentation de la communication ou de la demande via le SUAP.
Selon FOA Italia, « actuellement, les enquêtes régionales sont évaluées ad personam pour ceux qui sont titulaires d’une AUA et ad exclundum pour ceux qui n’en ont pas, remettant en question l’égalité des conditions entre les participants et l’impartialité et la bonne foi des administration publique.”
FOA Italia demande donc « de prendre en compte, dans l’évaluation d’éventuelles demandes de réexamen par les ayants droit, les observations ci-dessus en interprétant,
– communications préventives, conformément à l’article 3, paragraphe 3, du décret présidentiel 2013 du 13 mars 2013 n.59 telles que les autorisations générales
– les autorisations environnementales pertinentes, conformément à l’art. 7 au point b) de l’avis, uniquement si la loi l’exige en relation avec les caractéristiques de l’activité.
Cette voie a déjà été entreprise par d’autres administrations régionales.
Il n’en demeure pas moins que je les notices présentent des lacunes et de graves problèmes d’interprétation dans presque toutes les régions italiennes. Alors que des observations ont déjà été envoyées en Calabre et en Sicile, dans les Pouilles et dans d’autres régions, des anomalies dignes d’observations formelles et, potentiellement, de recours au TAR ont été détectées de manière informelle et préliminaire.
