Hier, le Conseil des ministres a confirmé la suspension du décret Leo, le document qui a déclenché ces derniers jours les instincts bestiaux de la majorité contre le « monstrueux compteur de revenus ». Les flèches de la Ligue et de Forza Italia ont obligé la Première ministre Giorgia Meloni à renier son fidèle vice-ministre de l’Économie : “Il n’y aura pas de grand frère fiscal, j’ai rencontré Leo et nous avons décidé de suspendre le décret”. Depuis le début, il a été dit que ni le ministre de l’Économie Giancarlo Giorgetti ni Meloni n’avaient été informés par Leo de l’approbation. Mais est-ce vraiment possible ? Il y a une vérité formelle et une vérité substantielle.
Formellement, Meloni et Giorgetti ne pouvaient rien savoir. Le document, signé par le vice-ministre le 7 mai et publié au Journal Officiel le 20 du même mois, il s’agit bien d’un arrêté ministériel, mais de nature purement administrative. Contrairement à d’autres DM, comme les réglementations gouvernementales, qui sont des actes normatifs, ce type de décret ne doit pas passer pour “communication préalable” au Conseil des ministres, il n’est pas non plus nécessaire d’avoir l’avis du Conseil d’État et de la Cour des comptes. La distinction est particulièrement problématique car contrairement à un acte administratif d’une région ou d’une commune, un acte administratif gouvernemental peut, comme en l’espèce, encore avoir un caractère général. Professeurs et juristes avaient déjà discuté sérieusement de ce sujet au moment du décret ministériel de septembre 2015, celui qui a lancé le compteur de revenus du gouvernement Renzi. Le fait est que cette fois aussi le décret a suivi le même chemin : il s’agit d’un document purement administratif. Bref, au moins formellement, la version donnée par le gouvernement est crédible. Il n’y avait aucune raison formelle pour laquelle Giorgetti et Meloni auraient dû être informés de la signature de Leo. Moins crédible est le fait que tous deux ne savaient pas que depuis des années une table technique avec tous les interlocuteurs nécessaires – Istat, Garant de la vie privée, INPS, associations de consommateurs – se réunissait via XX Settembre dans le but d’élaborer la nouvelle loi. C’est parce que le décret Lion est différent c’est simplement la mise en œuvre d’une règle de 2018, le fameux décret dignité voulu par le gouvernement jaune-vert qui a aboli le précédent arrêté ministériel, celui de 2015, sur le compteur de revenus, mais prévoyant, après discussions avec tous les sujets nécessaires, de le rétablir en imposant quelques limites à l’Agence des revenus. . C’est aussi pourquoi le décret a été approuvé comme un acte administratif général et non réglementaire : il s’adressait aux administrations concernées – Istat, Garant de la vie privée, etc. – et non aux citoyens. En bref, tout comme ceux qui criaient « Vive l’abolition » faisaient alors de la propagande, aujourd’hui ceux qui s’écorchent les mains pour l’échec de la restauration font de la propagande. La vérité, ils le savent au Mef, ils le savent à l’Agence du revenu, et j’espère que le gouvernement le sait aussi, c’est qu’un tel instrument est nécessaire permettre de contrôler les fraudeurs fiscaux absolus, c’est-à-dire ceux qui ne déclarent aucun revenu, mais qui possèdent peut-être un yacht. Et d’ailleurs c’est la version donnée dès le début par les proches de Léo : “Ecoute, c’est un acte de deuxième voire troisième niveau, quelque chose qui passe par les bureaux, il fallait le faire, la loi était déjà là, ça c’est toute une campagne électorale.
C’est donc pour de simples raisons de communication qu’hier le vice-ministre a dû se livrer au drame de la “clarification” au MDP., a affirmé plus tard lors d’une conférence de presse du vice-Premier ministre Salvini “Il n’y aura plus jamais de compteur de revenus”. Cette décision sert à désamorcer la campagne électorale que les alliés du gouvernement, non seulement la Ligue, mais aussi Forza Italia, voulaient construire sur ce sujet. Qui sait si, sans la nouvelle de la publication du décret, donnée par Il Sole 24 ore le lendemain, ils l’auraient jamais remarqué. Lors du Conseil des ministres, Leo a cependant expliqué qu’une disposition de ce genre, même si elle était corrigée « avec les précieux conseils du Premier ministre », devra encore être adoptée, à moins que l’on veuille revoir la loi de 2018 et, ajoute-t-on. , renoncez à lutter contre les grands fraudeurs fiscaux.
