La publication au Journal Officiel et l’entrée en vigueur conséquente du décret législatif no. Le décret présidentiel n° 69/2024 (décret de sauvegarde du logement) a modifié chirurgicalement certaines des dispositions contenues dans le décret présidentiel 380/2001 (loi consolidée sur la construction). Des changements déjà en vigueur depuis le 30 mai et qui nécessiteront d’être transposés en loi par les deux chambres du Parlement (de nombreux amendements et modifications sont déjà attendus).
Décret Save Home : les articles modifiés et nouveaux du décret présidentiel 380/2001
Entrer dans les détails, l’art. 1 du décret Save Home modifie les articles suivants de la loi consolidée sur la construction :
- L’art. 6 relatif aux interventions « construction libre » ;
- L’art. 9-bis qui contient la définition de « Etat légitime » ;
- L’art. 23-ter sur le changement d’affectation urbanistiquement pertinent ;
- L’art. 31 qui concerne les interventions réalisées en l’absence de permis de construire, en non-conformité totale ou avec des variations essentielles
- L’art. 34-bis sur les tolérances de construction ;
- L’art. 36 relatif à l’amnistie des abus majeurs (absence de titre, divergence totale ou variations essentielles) ;
- L’art. 37 relatif aux interventions réalisées en l’absence ou le non-respect du SCIA.
L’inclusion dans le décret présidentiel 380/2001 du nouvel article 36-bis pour l’amnistie des « divergences partielles » est également envisagée.
Ces changements, ainsi que le nouvel art. 36-bis, sont en vigueur au niveau national depuis le 30 mai 2024 (le lendemain de la publication au Journal officiel du décret législatif n° 69/2024), mais il est clair (le ministre de l’Infrastructure Salvini l’a également anticipé) que pendant le processus de conversion en loi, la Chambre et le Sénat le modifieront/l’intégreront.
Loi consolidée sur la construction : que se passe-t-il dans la région sicilienne ?
La Région Sicilienne a mis en œuvre le décret présidentiel 380/2001 avec la loi régionale no. 16/2016. Avec cette loi il était prévu :
- la transposition dynamique des articles du décret présidentiel 380/2001 et des « modifications ultérieures » ;
- la transposition statique (avec modifications) des articles 4, 6, 6-bis, 9, 10, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 23 bis, 32, 34, 36, 63, 85, 86, 89 et 100.
Cela signifie qu’il faut mettre en œuvre les changements apportés à l’art. 6 du décret présidentiel 380/2001, relatif aux VePA et pergolas, l’art. 3 de la loi no. 16/2016.
Même sort pour les changements importants dans l’art. 36 du décret présidentiel 380/2001, qui limite la double conformité construction-urbanisme aux abus majeurs et qui doit être mise en œuvre avec une modification de l’art. 14 de la loi no. 16/2016.
Cependant, toutes les modifications apportées aux autres articles sont mises en œuvre de manière dynamique. Aussi le nouvel art. 36-bis est mis en œuvre de manière dynamique en tenant compte des dispositions réglementaires de l’art. 1, paragraphe 1, de la loi no. 16/2016, pour lequel «À compter de la date d’entrée en vigueur de la présente loi, sans préjudice des dispositions du titre II, le décret du Président de la République du 6 juin 2001, n. 380 et modifications ultérieures». Le nouvel art. 36-bis est une « modification ultérieure » implémentée dynamiquement.
Il est clair également que pour faire « fonctionner » les dispositions des articles 36-bis et 37 (transposés dynamiquement) il faudra nécessairement intervenir sur l’art. 14 de la loi no. 16/2016 relative à la transposition avec modifications de l’art. 36.
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