Les lois de lutte contre le jeu pathologique votées en 2016 et 2021 par la Région Piémont interdisent toutes deux « toute activité publicitaire relatifs à l’ouverture ou à l’exploitation de salles de jeux et de paris ou à l’installation de machines à sous ». Par ailleurs, “toute forme d’affichage à l’extérieur des locaux de panneaux, manuscrits et projections vidéo annonçant la possibilité de gains, de quelque montant que ce soit, qui viennent de se produire ou qui remontent dans le temps”, est interdite.
Il s’en souvient le Tribunal administratif régional du Piémont dans son arrêt rejetant le recours pour motifs supplémentaires formé par un opérateur de jeux contre la municipalité de Turin pour avoir une nouvelle fois rejeté la demande d’autorisation de modification des messages publicitaires dans son point de venteen apposant des mots portant les mots « bingo », « slot » et « Vlt », sur une façade lumineuse et sur une bannière lumineuse double face et sur deux autocollants de vitrine.
En 2022, l’administration a rejeté la demande, estimant que ces déclarations étaient contraires à la législation régionale et nationale en vigueur pour lutter contre l’addiction au jeu et le jeu pathologique”.
Sans oublier Que le décret Dignité « a établi, au niveau national, l’interdiction de toute forme de publicité, même indirecte, relative aux jeux ou paris avec gain en argent ainsi qu’aux jeux d’argent, « de quelque manière que ce soit et par quelque moyen que ce soit », étendant expressément l’interdiction, à ce jour à partir du 1.1.2019, à « toute autre forme de communication de contenus promotionnels, y compris des citations visuelles et acoustiques et la superposition du nom, de la marque, des symboles, des activités ou des produits »”, rapporte l’arrêt du Tribunal administratif régional du Piémont.
Par ailleurs, le Conseil rappelle, selon les lignes directrices d’application du décret Dignité lancées par l’Agcom – Autorité pour les garanties des communications, “les signes distinctifs des jeux légaux échappent à l’interdiction visée à l’art. 9 DL 87/2019 « uniquement en identifiant strictement le lieu où l’activité concernée est exercée ». De même, les informations limitées aux seules caractéristiques des différents produits et services de jeux proposés ne sont pas considérées comme de la publicité, à condition qu’elles respectent les principes de continence, de non-tromperie, de transparence et à condition qu’elles ne soient pas axées sur la promotion (art. 5, alinéa 5). des lignes directrices).
Dans la mesure où cela présente un intérêt direct pour la présente controverse, alors, selon les mêmes précisions interprétatives, l’affichage du logo et la référence aux services de jeux présents sur les autocollants des vitrines ne sont autorisés que s’ils sont effectués de manière, notamment graphique et dimensionnelle, de manière à ne pas constituer une forme d’incitation au jeu payant.o’ (art. 5, paragraphe 8 des lignes directrices) ».
Selon les juges administratifs piémontais, l’opérateur – pour lequel la « Municipalité n’aurait pas conclu la procédure avec l’adoption d’une disposition expresse et motivée, ayant été informée du rejet de la demande d’autorisation par un simple e-mail, et n’aurait pas respecté les garanties participatives prévues par la loi. Non. . 241/1990 en omettant la communication préalable de l’avis visé à l’art. 10bis” – il n’a pas “démontré l’adéquation des arguments joints pour pouvoir orienter l’action administrative d’une manière différente”.
Le texte intégral de l’arrêt du Tribunal administratif régional du Piémont est disponible en pièce jointe.
