Le fait que l’Italie soit l’un des trois pays seulement à avoir déjà reçu quatre versements ne signifie pas nécessairement qu’elle soit le pays le plus avancé dans la mise en œuvre de son Pnrr. En effet, tous les États membres ne recevront pas l’argent de l’UE pour leurs Pnrrs divisé en dix tranches d’ici juin 2026, comme l’Italie l’a accepté. Là Espagne convenu de décaisser les fonds en dix versements (au début il y en avait huitpuis augmenté après un nouvel accord avec l’UE), comme Belgique, Croatie, Chypre, Grèce, le Portugal, Roumanie, Slovaquie Et Slovénie; Bulgarie, République tchèque, Lituanie, Pologne en neuf versements ; Estonie Et Hongrie en sept versements ; Danemark, Finlande, Lettonie Et Malte en six versements ; France, Allemagne, L’Autriche, Irlande, Luxembourg, Pays-Bas Et Suède en cinq versements. Les comparaisons ne peuvent donc pas être effectuées uniquement sur la base du nombre d’acomptes payés.
Dans le nouveau « Rapport annuel 2023 », publié le 31 mai, la Banque d’Italie il a comparé les pourcentages d’argent versés par l’UE aux différents États membres sur la valeur totale de leurs plans. À ce jour, l’Italie a collecté 52,7 pour cent de son Pnrr : ce pourcentage n’est pas le plus élevé de tous. En première position se trouve le Danemark (59,3 pour cent), suivi de la France (58,1 pour cent) et de l’Italie.
Au-delà des échéances versées et de l’argent reçu, la mise en œuvre du Pnrr doit aussi être évaluée sur la base de la capacité à dépenser les ressources européennes. Ici, la comparaison entre les pays européens devient plus difficile car la Commission européenne ne fournit pas de données comparables. Même si l’on se concentre uniquement sur l’Italie, la transparence des données sur les dépenses de l’argent du PNRR est limitée. Comme, comment nous avons expliqué Dans le passé, notre pays était connu pour dépenser de l’argent plus lentement que prévu initialement. Les mêmes retards sur les dépenses avait été cité par Meloni à l’automne 2022, peu avant l’investiture de son gouvernement, pour critiquer le gouvernement Draghi et la gestion du Pnrr.
Jusqu’à fin 2023 Italie avait dépensé 43 milliards d’euros pour le plan : environ 43 pour cent de l’argent collecté jusqu’à présent par l’UE (moins de la moitié) et 22 pour cent de toutes les ressources sur lesquelles le Pnrr peut compter (un peu plus d’un cinquième). Près de 28 milliards ont cependant été utilisés pour des incitations fiscales, notamment pour le Superbonus de la construction et l’Industrie 4.0 (un plan qui encourage l’innovation technologique dans les entreprises). Il s’agit d’investissements nés avant le Pnrr, dont le financement était alors en partie prévu dans le plan. En supprimant ces dépenses de celles réalisées jusqu’à présent, nous obtenons 15 milliards d’euros, une dépense égale à environ 15 pour cent des plus de 102 milliards collectés par notre pays.
De manière générale, depuis le lancement du plan, l’Italie a accumulé des retards dans les dépenses. Par exemple, le troisième rapport sur la mise en œuvre du PNRR, publié par le gouvernement en juin 2023, il avait prédit dépensé un peu moins de 34 milliards d’euros pour l’ensemble de l’année dernière. Les données indiquent que nous sommes en retard d’environ 14 milliards d’euros. En 2024, 2025 et 2026, l’Italie devra donc encore dépenser environ 151 milliards d’euros, soit en moyenne plus de 50 milliards d’euros par an, soit plus que ce qui a été dépensé jusqu’à présent entre 2021 et 2023.
