TRENT. Suite aux demandes de révision du Pnrr à la Commission européenneune proposition d’allocation supplémentaire a été reconnue pour la ligne d’investissement du Pnrr m2c4 – i4.2 “Réduction des pertes dans les réseaux de distribution d’eau, y compris la numérisation et la surveillance des réseaux” qui en mars 2023 avait vu l’approbation du premier classement des propositions . Ainsi commence la question présentée aujourd’hui par Pat par les conseillers provinciaux Calzà et Manica, du Parti Démocrate..
Cette nouvelle possibilité – poursuivent-ils – avait permis 28 communes du Trentin pour soumettre une demande de financement, environ 150 millions d’euros, pour garantir le réaménagement des réseaux d’aqueducs, bénéficiant d’une couverture à 100% des dépenses si les conceptions exécutives, validations et appels d’offres associés avaient été annoncés au plus tard le 30 avril 2024. Les préoccupations des administrateurs étaient liées au timing, c’est pourquoi la collaboration de la Province a été sollicitée afin de pouvoir suivre le processus complexe depuis la conception jusqu’à l’attribution des travaux dans le respect des délais fixés.
Avant le 30 avril 23 communes/gestionnaires ont réussi à déposer des candidatures pour un montant total d’environ 130 millions d’euros. Le 6 mai dernier, il a été annoncé, par le décret directeur n° 203 du ministère des Infrastructures et des Transports, que 18 projets (27 communes et entreprises publiques) avaient été admis au financement pour un total de 106 millions d’euros..
Une bonne nouvelle qui permettra d’améliorer les réseaux et systèmes d’aqueducs de la région du Trentin et d’améliorer considérablement le pourcentage de pertes de réseau, actuellement de 35 %. Une nouvelle qui doit cependant être lue avec les yeux de la réalité.
Entre-temps, 19 communes qui avaient sollicité un total de 73 millions d’euros ne sont pas incluses dans le classement, dont Pergine, Borgo Valsugana et Lavis.. Par ailleurs, le financement du Pnrr prévoit que si les travaux ne sont pas réalisés dans les délais fixés (test des travaux d’ici mars 2026) tout sera perdu, même ce qui a déjà été réalisé (comme les frais de conception).
La plus grande inquiétude concerne les appels d’offres qui, notamment dans les petites entreprises, nécessitent un personnel technique spécialisé qui n’est pas disponible.. Certains conseillers municipaux qui se réfèrent à la majorité provinciale s’en rendent également compte et se demandent comment l’administration municipale pourra gérer un projet aussi complexe avec un bureau technique déjà en difficulté et sans possibilité d’embaucher du nouveau personnel.
De plus, les municipalités doivent anticiper le coût des conceptions et la TVA et revoir les budgets en renonçant à certaines interventions prévues ou en s’endettant. Certains consortiums des bassins montagneux de l’Ombrie ont accepté d’avancer les recettes de l’année prochaine pour financer les coûts de planification, mais un montant important pour lequel des ressources doivent être trouvées reste non couvert.
La question se pose de savoir si la Province sera en mesure d’intervenir avec une aide concrète en matière de gestion des appels d’offres. L’agence provinciale des marchés et des marchés (Apac) disposera-t-elle d’effectifs suffisants pour prendre en charge, outre les marchés provinciaux, les procédures éligibles au financement du Pnrr pour la réhabilitation des aqueducs ?
Et qui assumera le rôle de gestionnaire unique de la procédure (Rup), un fonctionnaire provincial ou un technicien de la municipalité qui n’existe peut-être pas ? Il faut répondre de toute urgence à tous ces doutes.
Compte tenu de tout cela, il est demandé au conseil provincial de déterminer :
1. si l’Apac a été désignée pour gérer les procédures d’appel d’offres relatives aux projets admis, par arrêté directeur n.203 du 6 mai, au financement sur la ligne d’investissement du Pnrr m2c4 – i4.2 « Réduction des pertes dans les réseaux de distribution d’eau , y compris la numérisation et la surveillance des réseaux » ;
2. si une seule personne responsable de la procédure a été identifiée au niveau provincial ou si chaque commune doit en trouver une parmi son propre personnel ;
3. comment elle entend contribuer aux coûts liés à la planification et à l’avance de TVA des projets admis pour éviter que les communes ne renoncent au financement accordé ;
4. comment elle entend répondre aux 19 communes non incluses dans le classement des admises au financement faute d’exigences mais qui ont besoin de réaménager le réseau d’aqueducs.
