Même le mot gratuit n’a pas incité les maires de Tarente, Latina, Trévise et Giugliano à construire les écoles maternelles qui manquent dans leurs villes, bien qu’elles occupent les premières places dans le classement des besoins (et des financements) élaboré par le Ministère de l’Éducation et du Mérite. L’argent n’a pas été perdu, car il a été demandé par des centres plus petits mais plus réactifs. Reste cependant la question de savoir comment garantir véritablement le service de crèche partout sur le territoire national.
Les nombres
En tout cas, la voie choisie par le ministère pour le nouveau plan d’école maternelle permet de réaliser des avancées significatives. Ils étaient disponibles 734,9 millions en partie sur fonds nationaux et en partie récupérés auprès du Pnrr. Des sommes capables de financer des structures pour plus de 31 mille places supplémentaires. Cette fois, ce n’était pas une compétition dans laquelle celui qui offre le plus gagne, comme le premier appel d’offres du Pnrr il y a trois ans, avec le cas sensationnel de Milan qui a contourné Venafro parce qu’elle mettait mille fois plus sur la table que la municipalité de Molise. Il ne s’agit pas non plus d’une compétition à grande échelle dans laquelle chacun peut aspirer à obtenir quelque chose. En fait, les municipalités ont été directement identifiées en fonction des besoins réels.
Dans Campanie, la région la moins bien desservie d’Italie, 158 millions d’euros ont été disponibles pour 93 communes et un total de 6 588 places. Mais un maire sur trois a renoncé à l’invitation (la date limite était le 31 mai). Ainsi, étant donné que les communes entrantes sont plus petites, 140 demandes ont finalement été satisfaites. Les communes de la capitale en tête s’en sortent bien Naples qui, avec six projets, créera un total de 317 places, pour un montant de 7,2 millions d’euros. La demande arrivait régulièrement de Avellino, Bénévent Et Caserte pendant Salerne ne disposait pas de fonds car il était déjà équipé d’un service adéquat par rapport à la norme de 33 places pour 100 enfants âgés de 3 à 36 mois. Parmi les centres les plus peuplés, une excellente réponse est venue de Mélito, qui créera 115 places contre les 96 indiquées par Miur tout en respectant le budget de 2,3 millions. Ils ont également soumis des plans pour plus d’une centaine de nouveaux lieux Aversa Et Pouzzoles.
Sur les trente-six communes de Campanie qui disposaient de fonds pour au moins 80 nouvelles places, vingt et une ont accepté l’offre et quinze ont laissé passer le délai : plus d’une sur trois. Giugliano c’est le cas le plus sensationnel d’Italie car il disposait de ressources pour 252 places, financées avec plus de 6 millions d’euros. En deuxième position Tarente avec 216 sièges, donc Latin à 180 e Bitonto dans la province de Bari avec 126. En Campanie, ils se distinguent par leur taille avec plus d’une centaine de places non choisies Herculanum, La tour grecque, Acerra, Afragola Et Marano. Bref, il y a un problème d’homogénéité du service qui couvre de vastes zones dans la ville métropolitaine de Naples. Au Nord, le cas le plus sensationnel est celui d’un Tréviseavec des fonds pour 108 postes pour lesquels le ministère n’a reçu aucune demande.
Les commissaires
Il n’y a pas beaucoup d’excuses pour les défaillants. Le ministère dirigé par Giuseppe Valditara avait mis une équipe de planificateurs à la disposition des municipalités pour pallier à d’éventuelles pénuries de personnel ; en outre, pour payer les frais des écoles maternelles, à partir de 2022, un fonds spécial a été activé pour les communes manquant de services, qui, lorsqu’il sera pleinement opérationnel, représentera 1,1 milliard supplémentaire par an ; enfin, la procédure a commencé pour mettre les communes qui n’ont pas utilisé les fonds supplémentaires reçus pour les écoles maternelles et les transports handicapés en 2022 : parmi les grandes villes, Naples, Catane, Messine, Catanzaro, Trévise et Andria seront mises sous commissaires. En Campanie, le mandat concernera la moitié des communes, dont Avellino, Torre del Greco, Pozzuoli, Acerra, Marano, Cava de’ Tirreni.
Le ministre se dit cependant pleinement satisfait: «Nous avons mis en place une procédure très innovante, qui nous a permis d’identifier directement les communes qui se situent en dessous de la moyenne de 33% de couverture du service des écoles maternelles». Le Plan a financé 838 interventions par rapport aux 401 budgétisées précisément en raison du manque de soutien dans les endroits où il y a une pénurie particulière. Dans l’ensemble, le Sud n’a pas été endommagé, où seront destinés 64,7 % des ressources.
