ANCONA – Le carrefour des fonds européens entre anciennes et nouvelles programmations. Le dernier acte du septennat 2014/2020 n’a pas vu la région des Marches briller en termes de capacité de dépenses (euphémisme du siècle : il a fallu jouer à des tours de passe-passe pour déplacer l’argent et ne pas le perdre). C’est aussi la faute des moyens ajoutés par Bruxelles en 2018 pour prêter main-forte à la région des Marches déchirée par le tremblement de terre : ce qui était censé être une aide s’est transformé en boomerang.
La relation
Avec le début du nouveau septennat 2021/2027 – qui a débuté très tard dans toute l’Italie, à la mi-2022 – nous avons essayé de mettre immédiatement le turbo en place pour démontrer que nous ne sommes pas le fond du Bel Paese. Le Rapport sur l’état de mise en œuvre des politiques communautaires que la commune présentera au Conseil régional dans les prochaines semaines fera l’état de l’art entre l’ancien et le nouveau. Un document qui détaille l’état de mise en œuvre des différents fonds de l’UE tant dans la période de sept ans qui s’achève que dans celle qui vient de commencer. Les projecteurs sont particulièrement tournés vers le FEDER, le Fonds européen de développement régional, qui nous a mis en difficulté lors des programmations précédentes. Une partie des 579.983.288 euros qui nous ont été alloués par Bruxelles entre 2014 et 2020 a entre-temps été transférée vers le Programme opérationnel complémentaire (POC).
Le déménagement
Avec cet outil, les règles d’éligibilité des interventions – et donc leur planification et leur mise en œuvre – doivent non plus répondre à des réglementations communautaires mais à des orientations définies par l’État. Nous parlons de 121 575 070 euros que nous aurions autrement risqué de perdre en ne respectant pas les délais de l’UE. Une traduction – également faite par les autres régions – qui a amélioré les performances des Marches : 3925 projets ont été financés et les ressources versées aux bénéficiaires se sont élevées à 479 millions d’euros. Quant à la programmation 2021/2027, sur le plafond total du FEDER de 585.685.326 euros, les ressources activées s’élèvent à 304.818.546 euros et celles accordées à 150.968.234 euros. Il s’agit d’appels d’offres destinés aux entreprises pour la recherche et le développement, l’innovation et l’accès au crédit. Ou encore aux instances chargées des stratégies de développement urbain. Il y a ensuite le segment du Fonds Social Européen (FSE+) : « Nets des engagements qui ont été transférés au Poc pour garantir l’équilibre – explique le Rapport – les données de suivi financier mises à jour au 30 avril 2024 permettent d’affirmer que la programmation 2014 /20 sera clôturé avec une surréservation d’environ 1,5 million d’euros”.
L’autre front
En passant à la période septennale 2021/2027, nous pouvons cependant observer que sur l’allocation totale de 296.126.142 euros, des ressources de 131.583.142 euros ont été activées, dont 9.186.866 euros ont été versés. Modalités de financement, entre autres, de bourses de travail et de recherche, d’ateliers scolaires, de bourses pour l’acquisition de diplômes d’études pour les étudiants ISEE aux revenus modestes et pour les étudiantes pour l’acquisition de diplômes techniques. En bref, il y a un engagement à tirer le meilleur parti du trésor européen. Comprendre si cet engagement permettra aux Marches de quitter le groupe des régions en transition et de revenir dans les régions développées est une autre affaire.
