Zaia a déclaré hier que la région de Vénétie avait demandé la reprise des négociations avec le gouvernement sur 9 des 23 sujets concernés par l’autonomie différenciée. Pour bien comprendre le sens de cette demande, et ne pas la réduire simplement au particularisme vénitien, il faut y regarder un peu plus loin.
Dans un article publié le 29 juin dans Contropiano, il est rapporté que, selon les données de la Fondation Gimbe, la migration pour soins de santé, ou déplacement pour accéder aux soins, présente un solde positif de 4,25 milliards d’euros pour le Nord. La quasi-totalité de cette somme aboutit en Émilie-Romagne, en Vénétie et en Lombardie.
Le fait que les trois régions mentionnées soient également celles qui se sont le plus intégrées dans les chaînes d’approvisionnement continentales, bien que dans une position subordonnée, attire immédiatement l’attention de ceux qui suivent les événements économiques de notre pays.
Il est donc spontané de se demander quelles perspectives ouvre la réforme récemment approuvée pour l’avancement de la construction impérialiste européenne. Et parce que l’un de ses éléments presque constitutifs était le modèle orienté vers l’exportation Allemand, aujourd’hui en faillite mais maintenu en vie par la force, il peut être utile de partir d’un fait sur lequel Renato Brunetta s’est également récemment concentré.
Dans un article publié le 22 juin dans Il Riformista, le président du CNEL rappelle que 70 % des exportations italiennes sont réalisées au Nord (données ISTAT 2022 et 2023). À son avis, le Sud consomme les ressources accumulées par le commerce internationalqui lui parviennent par le biais de transferts internes.
Un schéma qui découle directement du miracle économique, et qui oublie toutes les complexités simplement accumulées au cours de 60 ans d’histoire. Comme si l’Italie était la même que lorsque nous avions l’IRI et la Cassa per il Mezzogiorno.
Je dirais un schéma qui rappelle le mercantilisme du XVIIe siècle, dans lequel la richesse est inscrite dans les comptes courants de l’État et ignore les bénéfices d’une redistribution équitable des revenus. Et il ignore également ces 4,25 milliards de prestations de santé.
Les propos de Brunetta ne peuvent que susciter la colère, puisqu’il déclare que “en général, les zones les plus productives du pays ont contribué au financement des zones les plus défavorisées, mais l’écart n’a certainement pas diminué« . Une fois de plus, Brunetta oublie que l’écart avait été en partie comblé, aussi longtemps qu’il y avait eu une certaine planification industrielle publique.
Il n’y a donc aucune critique à l’égard de l’échec évident de la classe dirigeante des trente dernières années qui devrait logiquement suivre ses paroles.
Classe dirigeante dont il a fait partie, d’abord comme député européen de 1999 à 2008, puis comme député de la République de 2008 à 2022, occupant également le poste de ministre pendant trois ans.
Selon Brunetta, «face à un pays divisé comme une pomme, cela n’a aucun sens de diagnostiquer des recettes uniformes sur l’ensemble du territoire national« .
Il est dommage que l’autonomie différenciée ne soit pas une orientation de développement pondérée en fonction des spécificités locales, mais qu’elle soit justement là renonce à mettre en œuvre une programmation nationale pour le développement et la réduction des inégalités.
Asymétries et distances qui seront au contraire élargies par une autonomie différenciée, malgré les niveaux de performance essentiels très discutés. D’autant plus si le critère de “dépenses historiques», qui cristallise les distorsions actuelles.
Selon certains parlementaires de l’opposition, les LEP, pour être concrètement déterminés et garantis sur l’ensemble du territoire national, nécessiteraient entre 50 et 100 milliards de dépenses supplémentaires, près d’une vingtaine selon les estimations les plus prudentes.
Ici alors une autre question se pose. L’autonomie différenciée est presque le point d’arrivée sur une voie qui a déjà largement dévasté les structures de l’État pour encourager la pénétration du public dans tous ses services.
Alors à quoi sert cette réforme pour cette classe dirigeante pro-européenne ? Et est-ce vraiment réalisable, compte tenu des coûts, à moins que l’on veuille créer des LEP uniquement comme façade – ce qui ne peut certainement pas être exclu – ?
Luca Bianco le pose clairement dans un article du Huffington Post : «Comment les financer maintenant que l’Italie doit respecter le nouveau Pacte de stabilité ?« Les contraintes budgétaires ont provoqué le démantèlement du public, et désormais elles empêchent aussi une autonomie différenciée ?
Evidemment non, car il s’agit d’une réforme complètement insérée dans la logique bruxelloise. En fait, les sujets de «législation concurrente» sur lesquelles les régions pourront demander l’autonomie sont au nombre de 23, mais le Comité Technique pour l’identification du LEP a fait une distinction entre celles-ci.
14 ont des implications directes sur les LEP (y compris la protection de la santé), 9 n’en ont pas. Ces derniers sont : les relations internationales ; commerce extérieur; les professions; protection civile; régime de retraite complémentaire; la coordination des finances publiques ; les caisses d’épargne régionales ; les établissements de crédit régionaux ; l’administration de la justice de paix.
Les deux premiers permettront des accords ponctuels entre les régions et Bruxelles. Les retraites complémentaires, la coordination des finances publiques, les caisses d’épargne et les établissements de crédit régionaux jouent un rôle important dans la détermination du cadre dans lequel se déroule l’activité entrepreneuriale.
La question de savoir si cette possibilité de décortiquer les 23 sujets est légalement autorisée est encore un sujet de débat. Même au sein de la majorité, les opinions ne sont pas homogènes, mais Zaia a décidé de forcer la main, en partie pour répondre à son propre électorat, en partie parce que c’était le sens sous-jacent de ce projet depuis le début.
Le thème est que, tout au plus, l’autonomie différenciée achève un processus de démantèlement du rôle de l’État et des services essentiels entamé avec Maastricht puis accéléré par la réforme du titre V de la Constitution, menée par le centre-gauche.
Ce qui compte vraiment c’est accélérer la construction de chaînes d’approvisionnement européennes capables d’être compétitives avec d’autres grands acteurs mondiaux. Comment se déroulera la médiation avec le gouvernement, compte tenu également de la concurrence interne entre les différentes formations, nous ne pouvons pas encore le savoir, mais le chemin est le même et, comme toujours dans l’UE, il est limité.
2 juillet 2024 – © Reproduction possible AVEC CONSENTEMENT EXPLICITE de l’ÉQUIPE ÉDITORIALE DE CONTROPIANO
Dernière modification : 2 juillet 2024, 7h32
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