14h19 mardi 02 juillet 2024
C’est ce que tout le monde fait, des Alpes à Trinacria. Alors que le Mef examine l’affaire de l’institution turinoise, un échantillon paradoxal arrive à Palerme. Un « non-candidat » qui repêche la merde est élu président. Le poids de Bonsignore
Des eaux de plus en plus troubles dans le monde des anciennes fondations bancaires. En attendant de comprendre comment l’histoire va se terminer Crt d’autres vagues semblent frapper d’autres rivages. Il arrive qu’au pays du léopard, ce qu’on appelait autrefois Fondation Banco di Siciliaet qui a depuis longtemps éliminé la référence à l’établissement de crédit dont il est issu, perd aujourd’hui également ce qui fut pendant des décennies sa dimension régionale, se confinant de plus en plus dans la capitale sicilienne.
Non seulement les membres des orgues sont de plus en plus une expression de la cité normande, mais les principaux intérêts circulent depuis quelques temps dans les salons de Palerme. Après l’ère du prof. Giovanni Puglisi, à la tête de la Fondation pendant plus de dix ans, a passé en 2016 les rênes à l’avocat Raffaele Bonsignore, dans le mandat duquel il s’est distingué dans l’organisation d’événements et d’expositions dans les somptueux bâtiments de l’organisation. Mais la saison de Bonsignore, comme toutes les autres, s’est terminée en mai dernier, tout comme la Fondation Sicile a commencé un nouveau cours, avec le professeur comme président Maria Concetta Di Natale.
En réalité, il semble que la manière dont s’est déroulée la longue réunion de l’organe directeur (qui dans la fondation sicilienne prend le nom de Conseil supérieur et est composé de 13 membres) soit la seule qui, comme ceux de la sachez dire, a été caractérisé par diverses suspensions, demandes de transmission du procès-verbal à la Mef, rejet du vice-président proposé par le nouveau président, et après plus d’un mois nous sommes encore loin d’approuver le procès-verbal et de vérifier les exigences des membres .
La même séance qui a conduit à l’élection de l’historien de l’art Di Natale s’est déroulée dans un climat tout sauf serein, avec des suspensions de travaux et des rebondissements. Après une première interruption, nécessaire de photocopier et de distribuer le curriculum vitae des conseillers aux membres du Conseil d’Administration, tel que demandé par Angelo Attaguilehomme politique de la Ligue du Nord qualifié de “représentant du MEF”, Bonsignore aurait proposé comme son successeur Guido Gianferrara comme une “solution de continuité”, ayant été secrétaire général de la fondation sous son mandat jusqu’à quelques semaines plus tôt. Selon lui initié le conseiller Attaguile aurait alors demandé de procéder au vote à bulletin secret, justifiant sa demande par des “instructions précises de la Mef” qu’il aurait reçues. Une procédure qui, bien qu’elle soit sans précédent dans l’histoire de la fondation, dont les présidents ont toujours été élus au scrutin public ou par acclamation, est approuvée avec 7 votes pour et 6 contre, obligeant cependant le conseiller Ermanno Arslan, connecté à distance, à renoncer au vote car il n’existe aucun outil pour garantir son secret.
Après l’investiture de Bonsignore pour Gianferrara, l’arrivée au sommet semblait être une affaire accomplie. Après avoir illustré le programme de son mandat et constaté l’absence d’autres candidats, il ne restait plus qu’à attendre le vote. Personne ne fait de proposition, personne ne prend la parole, aucun débat n’a lieu, mais voici la surprise : elle est élue avec 7 vote pour Di Natale contre 4 pour Gianferrara et un pour le conseiller Valérie Li Vigni.
Le vaincu Gianferrara ne le prend pas bien, il demande l’enregistrement des déclarations d’Attaguile et la transmission du rapport à la Mef, reconnaissant une prétendue violation du Statut et des règles régissant les Fondations (qui excluent expressément que les conseillers soient des représentants des organes de désignation et/ou qu’ils peuvent influencer de quelque manière que ce soit les décisions des organes des Fondations qui, en tant que telles, sont autonomes et indépendantes). Aussi paradoxal que cela puisse paraître, pour la première fois au vote secret et majoritaire, en l’absence de débat et avec un seul candidat exprimé puis non retenu (Gianferrara), un « non-candidat » est élu à la Fondation Sicilia. Une situation qui alimente les soupçons sur un « accord » plus ou moins caché entre certains édiles. Pas comme celui de Turin, même écrit noir sur blanc, mais concrètement mis en œuvre d’abord dans la demande du mode de vote puis dans l’élection de l’enseignant « non candidat ». Juste le temps de recevoir des félicitations et le nouveau président a d’abord proposé Attaguile comme son adjoint, mais il a été abattu et a quitté la séance en annonçant des appels. Après une longue suspension, nouveau rebondissement : Gianferrara est élu vice-président à l’unanimité.
Entré au conclave comme pape, le cardinal Gianferrara scelle la liturgie du rite Bonsignori. L’ancien président continue en effet d’exercer une grande influence. Di Natale elle-même s’est vu confier, dans la dernière période de la présidence Bonsignore, le commissariat de diverses expositions organisées par la Fondation Sicilia et, toujours sous son mandat, peu avant que le même professeur n’entre en fonction au Conseil supérieur, elle a acheté, directement et à travers la compagnie instrumentale Sicile art et culture, une partie importante du livre contenant des écrits en son honneur (La beauté, l’idée et la forme. Études en l’honneur de Maria Concetta Di Natale(Presses universitaires de Palerme, 2022).
Avec l’élection d’une femme au sommet pour la première fois, on pourrait effectivement penser à un changement, puisque l’actualité est présentée par les journaux locaux ; cependant, les premiers pas du nouveau président semblent confirmer la présence continue de Bonsignore. Bien sûr, l’ancien président est parti, mais son partenaire d’études de confiance, l’avocat Giuseppe Di Cesare, lors de la première réunion du Conseil d’Administration, il a été confirmé comme secrétaire général adjoint, voyant ainsi le rôle souhaité par Bonsignore renouvelé en 2022 et pour lequel il avait fait construire une salle spéciale entièrement meublée. Le même avocat. Di Cesare est également directeur adjoint de la compagnie instrumentale Sicily art and Culture srl, détenue à 100% par la Fondation Sicilia et soumise à la gestion et à la coordination de cette dernière. Mais la nouvelle présidente ne s’est pas limitée à proposer la nomination du studio partenaire de Bonsignore, mais a jugé bon de nommer le même ancien président d’une Commission chargée de traiter tous les aspects inhérents au projet de réaménagement de la zone Piazza Guzzetta où se trouve la Fondation Sicilia a acquis un bien immobilier qui fera l’objet d’un réaménagement urbain ; l’intervention de réaménagement constitue un travail tout sauf hors de propos, du moins pour les coûts attendus jusqu’à présent, qui dépassent plus de 5 millions.
La nomination de Bonsignore est pour le moins discutable au regard de la limite de deux mandats fixée par l’accord Acri/Mef de 2015 qui, « afin d’assurer la rotation des membres des instances », interdit à ceux qui ont occupé des fonctions dans les instances des Fondations pour deux mandats consécutifs afin d’occuper d’autres fonctions au cours des trois années suivantes ; cela est d’autant plus vrai que la mission confiée à la Commission, en plus d’être extrêmement générique, ne fait pas de distinction entre une fonction consultative et une gestion opérationnelle par rapport aux tâches confiées (traitant de tous les aspects inhérents au projet de réaménagement).
La vie est faite de hasards et donc, par pur hasard, l’autre associé du cabinet Bonsignore également, Antonio Garganojoue un rôle important dans Banque Fucino dont la Fondation Sicilia est devenue actionnaire et membre de l’accord sous la présidence de Bonsignore. Il se trouve que la secrétaire du cabinet Bonsignore est également la conjointe d’un employé de la Fondation. Et là encore, par pur hasard, en parcourant les noms proposés à l’occasion du renouvellement du Conseil supérieur par les instances désignantes, on retrouve aussi l’avocat. Pietro Filippo Canzoneri qui était jusqu’à récemment collaborateur du studio Bonsignore. Nom qui figurait déjà dans la liste des personnes désignées par la Région Sicile en 2023 avec un autre avocat collaborant déjà avec le cabinet Bonsignore. Et c’est aussi une pure coïncidence si, au cours des deux présidences de Bonsignore et Di Natale, l’épouse du président sortant a également trouvé sa place dans les initiatives de la Fondation en contribuant à la préparation d’une exposition et en participant, il y a quelques jours, à la présentation du catalogue relatif.
(première partie)
