Meloni au Conseil européen – Ansa
Au terme d’une journée longue et nerveuse, le paquet des nominations des dirigeants de l’Union européenne se déroule dans la nuit mais avec la distinction italienne. Feu vert donc du Conseil de l’UE à la populaire allemande Von der Leyen à la tête (pour la deuxième fois) de la Commission européenne, au socialiste Costa, portugais, qui dirigera les sommets des Vingt-Sept et au libéral estonien. Kallas, désigné comme Haut Représentant pour la politique étrangère.
Giorgia Meloni, présidente des Conservateurs européens (ECR), se distancie cependant d’un accord qui considère les dirigeants populaires, socialistes et libéraux comme protagonistes. La Première ministre s’abstient sur Von der Leyen, gardant ainsi les mains libres pour voter pour elle, éventuellement, lors de la session du Parlement européen à Strasbourg le 18 juillet. Et il dit “non” à Costa et à Kallas, dans ce qui était – c’était l’une des hypothèses de la veille – un vote sans suite sur les trois positions différentes. Le Premier ministre italien surpasse Orban en radicalisme : le dirigeant hongrois vote en effet contre Von der Leyen, en faveur de Costa et s’abstient sur Kallas. L’autre leader conservateur présent parmi les Vingt-sept, le Tchèque Fiala, dit plutôt “oui” au paquet.
Après le vote, Palazzo Chigi a fait savoir que “dans le cadre des votes au Conseil européen sur la nomination des nouveaux dirigeants, le gouvernement italien a réitéré son opposition à la méthode suivie dans le choix par le PPE, les Socialistes et Démocrates et Renouveler les négociateurs, exprimant leur vote contre les candidats à la présidence du Conseil européen, Antonio Costa et à la haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas. En ce qui concerne la nomination d’Ursula von der Leyen à la présidence de la Commission européenne, un vote d’abstention. en conformité avec les différentes évaluations entre les partis de la majorité gouvernementale, et en attendant de connaître les lignes programmatiques et d’ouvrir une négociation sur le rôle de l’Italie”. Quando parla di differenti valutazioni nella maggioranza, Meloni si riferisce al fatto che Forza Italia fa parte del Ppe e quindi “esprime” Von der Leyen, mentre la Lega di Salvini fa parte della famiglia di Identità e democrazia, che non vuole il bis della politica allemande. La note du Palazzo Chigi suggère que le véritable défi de l’Italie consiste désormais dans le poste de commissaire européen qui sera confié à Rome. Tandis que le vote du Fdi et des conservateurs européens (mais pas de tous, le groupe semble être en crise interne) dépendra des ouvertures programmatiques de Von der Leyen, qui s’oriente vers un rappel.
Peu de temps après la note du Palazzo Chigi, Meloni ajoute sur le réseau social travailler pour donner enfin à l’Italie le poids qu’elle mérite en Europe”.
Avant de rentrer à Rome, le Premier ministre a tenu un point de presse nocturne, largement consacré au dossier de la Jeunesse Nationale. Meloni a défendu ses choix au Conseil de l’UE en ajoutant qu'”il serait honteux que quelqu’un veuille nous faire payer, mais je l’exclus”. “Vous pensez – a déclaré Meloni – qu’il faut s’entendre pour sortir de l’isolement, je pense qu’on est décidément moins isolé quand on a la capacité d’exercer un leadership. Je crois que c’est le rôle de l’Italie, et de ne pas être d’accord. Donc franchement quand je suis d’accord je le dis, quand je ne suis pas d’accord je le dis.” Quant à Von der Leyen, la discussion est toujours ouverte mais « cela dépend des politiques ».
Presque au même moment, le chancelier allemand Scholz l’a refroidie en se réjouissant du fait que “la droite populiste” soit “hors accord”. Au contraire, Von der Leyen, s’adressant à la presse, a réaffirmé que pour elle “il est très important de travailler avec l’Italie” et qu’elle s’entretiendra dans les prochains jours “avec les délégations nationales au Parlement européen”.
La journée du Premier ministre entre le parti de Tajani, Salvini parlant d’un “coup d’État” et Schlein dressant des murs contre elle
A 20h15, alors que s’apprêtait à commencer le dîner sur les “top jobs”, sur les postes les plus élevés de l’Union européenne, l’équipe de Giorgia Meloni a laissé échapper la seule indiscrétion de la journée: «Notre position de départ est “non” ou ” abstention» au paquet convenu par le Parti populaire, les Socialistes et les Libéraux. C’était en fait le point de départ d’un dîner au sommet qui a duré jusque tard dans la nuit. Il était possible que le Conseil de l’UE exprime un consensus sur le paquet sans recourir à un vote, mais de toute évidence, le mécontentement des dirigeants de droite, qui ont été effectivement exclus des négociations, a finalement conduit à un décompte.
La Première ministre a passé sa journée assise à la croisée des chemins. A sa gauche, elle se retrouve, peut-être tardivement, une EPI prodiguant des compliments, des caresses et des mains tendues. Le prolifique Antonio Tajani a tenté de réorienter le cours des événements avec plusieurs interventions et, soutenu par Manfred Weber, est intervenu à plusieurs reprises dans la journée pour réitérer le même concept: «C’était une erreur de ne pas avoir parlé à l’Italie avant». Tajani indique une voie qui se matérialise ensuite dans les interventions de l’état-major populaire, y compris ceux, comme Tusk, moins enclins à un dialogue étroit avec la zone politique du premier ministre italien. «Au Parlement européen – explique le vice-Premier ministre italien – nous devons être sûrs que von der Leyen votera à bulletin secret : en 2019, Angela Merkel a demandé l’accord des conservateurs pour elle. J’ai invité tout le monde à être très prudent et à faire très attention.”
Des mots à traduire. Selon Tajani, si le veto des socialistes contre les conservateurs l’emportait, comme l’a également réitéré Elly Schlein hier à Bruxelles (« nous nous sommes engagés à dire « non » à tout type d’alliance avec le groupe ECR dirigé par Giorgia Meloni ainsi qu’avec avec l’Id dont font partie Le Pen et Salvini, devrait plutôt être étendu aux Verts”, a déclaré le leader du Parti démocrate), non seulement il y aurait un risque de pousser le gouvernement italien à l’isolement, mais cela exposerait VdL aux tireurs d’élite et contribuer à la consolidation de la droite, désormais divisée, si l’on peut dire, entre faucons et colombes.
Meloni reste obstinément et prudemment silencieux. Le soir, lorsque les collaborateurs de Charles Michel descendent dans la salle de presse, ils rassurent les journalistes sur l’approche “très collaborative et constructive” de Meloni. La délégation de Scholz parle également d’un climat “moins chaud que celui de Bruxelles”. Mais il s’agissait évidemment d’impressions destinées à se heurter aux faits.
En revanche, le ton était déjà monté dans les chambres mercredi, avec le premier ministre qui revendiquait avec fermeté le rôle de l’Italie, également soutenu par les propos de Colle concernant le rôle essentiel de Rome dans l’équilibre de l’UE.
Giorgia Meloni ne pouvait certainement pas se permettre un « oui » total et ensoleillé à l’ensemble des nominations. Pour deux raisons. Un interne et un externe. L’interne porte le nom et le prénom : Matteo Salvini. Sa déclaration à 19 heures apparaît à Bruxelles comme un avertissement adressé au Premier ministre italien. «Ce qui se passe en ces heures ressemble à un coup d’État. Des millions d’Européens ont voté et demandé de changer l’Europe à tous points de vue et que proposent-ils à la place ? Les mêmes visages : Ursula Von der Leyen à la Commission, une socialiste au Conseil européen, une personne indiquée par Macron pour la politique étrangère”, attaque le vice-premier ministre de la Ligue du Nord.
Le facteur extérieur porte cependant le nom et le prénom de Mateusz Morawiecki : le Polonais a menacé de faire quitter Pis du groupe Ecr, pour aller constituer une équipe du Centre-Est avec une caractérisation géographique. Si Meloni se retrouve déséquilibré au sein d’un accord “de système”, il risque de perdre ses alliés au Parlement.
Le choix final (une abstention et deux non) permet tout de même à la Première ministre d’arriver à Strasbourg mi-juillet sans dire ni oui ni non à son amie Von der Leyen. C’est là, à Strasbourg, que le Premier ministre mènera une nouvelle négociation. Pour le gouvernement italien, l’enjeu est la nomination d’un commissaire doté d’un véritable portefeuille. Pour l’article ECR qui suivra, les enjeux parlementaires impliquent une reconnaissance politique.
La persuasion morale des dirigeants européens après les coups portés mercredi par le Premier ministre
On a tenté d’impliquer Giorgia Meloni jusqu’au bout, pour éviter une rupture avec un grand pays fondateur, la troisième économie de l’Union. Le Conseil européen s’est ouvert hier avec une tentative, notamment de la part des dirigeants impliqués dans le préaccord de mardi, d’endiguer la fureur du Premier ministre italien. Personne n’a manqué le discours très dur prononcé avant-hier devant les Chambres à Rome. Alors qu’en réalité, la majorité qualifiée renforcée nécessaire pour confirmer les nominations (20 États membres et 72% de la population) était déjà assurée même sans l’Italie.
«Nous n’avons jamais eu l’intention d’exclure ou d’offenser qui que ce soit – a expliqué le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis, l’un des négociateurs du Parti populaire –, j’ai personnellement un grand respect pour le Premier ministre Meloni. Je suis sûr que nous aborderons ces questions et préoccupations lors des discussions au sommet. «Personne ne respecte plus que moi le Premier ministre Meloni et l’Italie – dit encore plus directement le Premier ministre polonais Donald Tusk, l’autre négociateur populaire. C’est un malentendu : il faut parfois des plates-formes politiques spécifiques (c’est-à-dire la « majorité Ursula » composée du PPE, du PSE et des libéraux de Renew, ndlr) pour faciliter le processus, la position commune des trois grands groupes sert à faciliter le processus. processus. La décision appartient au Conseil européen. Il n’y a pas d’Europe sans Italie, il n’y a pas de décision sans Giorgia Meloni. Pour moi, c’est une évidence.” Le chancelier allemand Olaf Scholz, l’un des deux négociateurs des socialistes (avec l’Espagnol Pedro Sánchez, absent pour cause de deuil familial et représenté par le leader allemand), atténue le sens de l’accord préalable de mardi. « Ici, au Conseil européen, ce sont 27 États membres qui décident – a-t-il déclaré -, le préaccord des trois familles « n’est qu’une position, nous en discuterons attentivement entre nous tous ». «Nous allons dans la bonne direction – a déclaré le populaire Premier ministre croate Andrej Plenkovic –, beaucoup d’entre nous sont en contact avec Meloni». “Nous devons faire en sorte – a également prévenu le Premier ministre néerlandais sortant Mark Rutte (négociateur libéral) – que l’Italie se sente également bien représentée dans la nouvelle Commission et au-delà”. «Il y a – commente plus durement le Premier ministre belge Alexander De Croo, également libéral – trois groupes disposés à travailler ensemble. C’est ainsi que fonctionne la démocratie. La démocratie ne signifie pas seulement bloquer.”
Le soir, l’ambiance semblait relativement détendue, même si la question des rendez-vous venait en dernier, dans la nuit, lors du dîner. Dans la soirée, plusieurs diplomates ont fait comprendre qu’une éventuelle abstention de Meloni serait plus que acceptable, mais que si un non arrivait, “nous nous en occuperons”. Bref, hier soir, le climat semblait clair : on avance, avec ou sans Meloni, même s’il vaudrait mieux pouvoir l’impliquer, et hier soir grandissait l’optimisme d’un accord sans vote formel. Mais ce n’était pas comme ça, à la fin il y a eu un vote. De plus, l’habituel Premier ministre hongrois Viktor Orbán s’occupe du discours. «Les électeurs européens – a-t-il déclaré via X – ont été trompés. Le PPE a formé une coalition de mensonges avec la gauche et les libéraux. Nous ne soutenons pas cet accord honteux ! La Slovaquie restait également opposée hier.
Pour Von der Leyen, la question est portée devant le Parlement européen, où elle devrait être confirmée par un vote à Strasbourg le 18 juillet. L’incertitude demeure pour les nombreux et probables tireurs d’élite. La Commission estime qu’il y a entre 40 et 50 “snipers” qui, dans la “majorité Ursula” des Partis Populaire, Socialiste et Libéral de Renew, pourraient voter contre elle. Et 399, donc une marge de seulement 38 voix par rapport à la majorité absolue de 361, sont vraiment trop peu nombreux. Von der Leyen devra trouver des votes externes grâce à des accords en coulisses. Évidemment, les 24 députés européens de Fdi seraient un gros atout, l’alternative étant les 53 voix des Verts, qui ont proposé à plusieurs reprises de rejoindre une coalition. Cependant, une bonne partie du Parti populaire (à commencer par Forza Italia) dit non. Un chemin très étroit pour l’Allemand.
