Quelle qualification est nécessaire pour fermer un balcon 9 mètres carrés ?
Le Conseil d’État répond, assez brièvement, dans la sentence 3494/2024 du 17 avril dernier, concernant le recours contre l’ordre de démolition émis par la municipalité pour certains travaux illégaux.
Le balcon de la discorde
L’appelante était propriétaire d’un terrain sur lequel elle avait effectué une intervention de rénovation avec fermeture d’un balcon de 9,00 m2 afin de rendre la même perspective homogène avec d’autres interventions réalisées dans presque tous les appartements du bâtiment existant, intervention dont la municipalité avait ordonné la démolition.
Le TAR de Campanie a rejeté le recours car il estimait que l’intervention en question doit être classée comme une nouvelle construction avec agrandissement de la propriétésignificatif en termes de volume et de superficie, ainsi qu’ayant un impact sur la charge urbanistique et également sur la façade, excluant la possibilité que la terrasse puisse être qualifiée de pertinence ou encore moins de volume technique.
Remplacement de la pergola par une véranda sur le balcon : c’est une nouvelle construction, un permis de construire est requis
La construction d’une véranda à la place d’une pergola ne peut être qualifiée d’intervention extraordinaire d’entretien mais de construction neuve, ayant entraîné la création de nouveaux volumes.
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La théorie de la rénovation légère des bâtiments
Le requérant, pour le premier motif, critique les conclusions du TAR concernant la nécessité du permis de construire pour procéder à la fermeture du balcon, en arguant qu’il s’agirait de travaux annexes imputables à la typologie de construction de entretien extraordinaire et/ou rénovation légère du bâtiment; nous insistons également sur la qualification du balcon fermé comme un simple volume technique.
Rien à faire : un permis de construire était nécessaire pour cette intervention
Palazzo Spada rejette le recours en partant de l’hypothèse que l’intervention immobilière contestée consistait à élévation d’un mur d’enceinte en blocs de maçonnerie équipé d’une fenêtre avec un cadre en aluminium.
Entre autres choses, le La zone dans laquelle se situe la propriété est soumise à une restriction paysagère et est classée par le Règlement Urbain comme zone de récupération et de restauration urbanistique, ce qui implique une interdiction générale de construire tant de nouveaux bâtiments que d’augmentation des volumes existants.
Ce régime constructif implique en lui-même l’illégitimité de l’intervention réalisée qui ne peut relever du champ de l’entretien extraordinaire ; le nouveau volume créé par la fermeture du balcon ne peut pas non plus être considéré comme un volume technique puisque il constitue une extension de la pièce qui permettait d’accéder au balcon, dans laquelle il n’y avait aucun système technique.
LE JUGEMENT PEUT ÊTRE TÉLÉCHARGÉ EN PIÈCE JOINTE APRÈS INSCRIPTION SUR LE PORTAIL.
