Une famille sur dix dans la province a subi des dommages. La bureaucratie freine les réclamations sur la plateforme numérique
Dans la province de Ravenne, il y a près de sept cents familles (dont les deux tiers dans la commune de Faenza) qui vivent le premier anniversaire de l’inondation de mai 2023 toujours en dehors des maisons dans lesquelles ils vivaient lorsque la Romagne a été submergée. Et d’autres six mille familles ils devaient passer au moins une période de ces douze mois dans un logement alternatif à leur résidence. Au total 17 mille familles (environ un sur dix dans la province) ont demandé la contribution de soutien immédiat (CIS) de 5 mille euros reconnue par la protection civile pour les dégâts causés aux habitations. Mais je suis seul un peu plus de 800 les demandes actuellement présentées à l’État par les familles et les entreprises pour une réparation intégrale des dommages.
C’est la photographie de Ravenne qui émerge des données collectées par les différentes municipalités et par la structure des commissaires, à insérer dans le contexte romagnol en tenant compte des résultats constatés par la commission d’étude nommée par la Région : les intempéries du mois de mai dernier L’année dernière en Émilie-Romagne a touché au total près de 90 mille sujets (dont 16 mille entreprises) avec un préjudice estimé à 8,5 milliards d’euros, dont 3,5 à des particuliers. À ce jour, le gouvernement – données fournies ces derniers jours par le commissaire Figliuolo – a alloué environ 1,63 milliard d’euros aux interventions publiques.
Sphinx, qu’est-ce que c’est ?
Un site Internet créé par la Région Émilie-Romagne est actif depuis six mois pour les entreprises et les familles qui souhaitent demander le remboursement à l’État des dommages subis. Les demandes présentées jusqu’à présent par la province de Ravenne sont au nombre de 876 (dont 123 avec résultat positif), sur 2.045 allocataires potentiels qui se sont inscrits et tentent de compléter la demande. Pour le moment, il n’y a pas de date limite pour soumettre les demandes. La plateforme informatique s’appelle « Sfinge Flood 2023 », une version mise à jour de celle souhaitée et créée par la Région en 2012 pour les dégâts causés par le tremblement de terre en Émilie. Pour y accéder, vous devez disposer d’une accréditation numérique (Spid, Carte d’Identité Electronique ou Carte Nationale de Services) et disposer d’une adresse email certifiée (PEC). C’est le seul moyen de présenter une demande de remboursement. La quantification du préjudice subi et le lien de causalité entre le dommage et les événements calamiteux doivent être justifiés au travers d’une expertise assermentée établie par un technicien qualifié, inscrit auprès d’un Ordre ou d’un Collège, sans intérêts communs avec le client. Les candidatures sont d’abord évaluées par la commune territorialement compétente et sont ensuite portées à la connaissance du gouvernement. Le gouvernement Meloni a promis une compensation à 100 pour cent pour les dommages.
Cis et Cas
Dans les premières semaines qui ont suivi l’inondation, la protection civile nationale et régionale a fourni deux aides économiques directes à la population touchée. Il s’agit de la contribution autonome au logement (Cas) et de la contribution de soutien immédiat (Cis, parfois appelée Pac). Le CIS est une première mesure économique de soutien immédiat aux familles dont le domicile principal, habituel et continu, a été endommagé par des inondations ou des glissements de terrain qui l’ont rendu inutilisable. Le montant maximum était de cinq mille euros, décaissé en deux tranches : la demande d’acompte de trois mille euros devait être déposée avant le 31 août, le solde devait être demandé avant le 30 septembre. Au total, près de 17 000 demandes de CIS ont été déposées dans la province (16 746).
Le CAS s’adresse cependant aux citoyens qui ont dû abandonner leur domicile et qui ont trouvé un logement alternatif (par exemple chez des parents ou des amis, ou dans des caravanes et camping-cars). Les montants attendus par mois sont de 400 euros pour les familles composées d’une personne seule, 500 euros pour 2 personnes, 700 pour 3, 800 pour 4 et 900 pour les familles de 5 personnes ou plus. Cotisation qui est majorée de 200 euros pour chaque membre du foyer âgé de plus de 65 ans, ou pour une personne handicapée ou ayant un handicap d’au moins 67 pour cent.
Le Sphinx fait peur
Considérant 17 mille familles qui ont demandé le CIS, le chiffre des quelques questions posées sur la plateforme Sphinx en six mois ne peut que paraître anormal. Les techniciens et les professionnels se plaignent de la bureaucratie du mécanisme. Les ordres du commissaire n’étaient pas toujours faciles à interpréter et des éclaircissements ont été demandés à plusieurs reprises, même si les communications avec la structure du général Figliuolo n’avaient pas de canaux facilités. La nécessité de l’évaluation assermentée nécessite l’embauche de techniciens, les mêmes qui s’occupent toujours des charges de travail générées par Superbonus 110. Et beaucoup d’entre eux préfèrent rester à l’écart du Sphinx. Ce qui n’autorise que deux erreurs : après la seconde, vous ne pouvez plus poursuivre le chargement de la documentation.
Photo Marco Parollo
