Les données de l’Istat nous parlent d’un marché du travail en Italie qui bat chaque mois de nouveaux records positifs. Les salariés augmentent, les chômeurs diminuent. Et les embauches sont surtout stables. Maurizio del Conte, professeur de droit du travail chez Bocconi, ancien président d’Anpal, l’un des avocats du travail les plus importants d’Italie : selon vous, sommes-nous sur la bonne voie ?
«Le nombre de personnes occupées reflète le nombre de personnes occupant un emploi au cours de la période de référence. C’est certainement un fait important : nous sommes encore en dessous de la moyenne européenne mais nous rattrapons notre retard par rapport à une situation qui a toujours été en difficulté par rapport aux autres pays européens, par rapport à laquelle dans certains cas nous souffrons d’un différentiel négatif de plus de 10-15 points. Bref, cette reprise était nécessaire. Entre autres, les nouvelles embauches sont majoritairement permanentes.”
Alors ceux qui diabolisent le Jobs Act ont tort ?
«Si l’on regarde les chiffres, il faut reconnaître qu’après la loi sur l’emploi, le taux de licenciements n’a pas augmenté. En aucun cas le phénomène de précarisation des CDI dont certains parlent ne s’est produit.”
Le rétablissement de l’article 18 du Statut des travailleurs a-t-il un sens ?
«L’ancien article 18 n’était pas une garantie de stabilité. C’est un récit bizarre qui attribue le désir de licencier à l’entrepreneur. L’entreprise qui réussit a pour objectif de garder ses salariés, pas de les licencier. En cette période de pénurie de main-d’œuvre, les entreprises se font concurrence et proposent des contrats stables pour les conserver. Ce qui change, ce sont les démissions : aujourd’hui, le travailleur évolue sur le marché du travail et choisit, plutôt que d’être simplement choisi. Un petit miracle.”
Mobilité positive, donc.
« Oui, il n’y a plus n’importe quel métier, le fait de pouvoir bouger et s’installer de manière plus cohérente avec sa formation et son parcours professionnel est un avantage. Même le soi-disant phénomène des « grandes démissions » n’est pas négatif. Cela ne veut pas dire rejet, ouvrons tous un bar ou un chiringuito sous les tropiques. Il s’agit plutôt d’un phénomène de croissance du travailleur qui démissionne pour un meilleur poste. Si ce n’était pas le cas, l’emploi n’augmenterait pas. »
Cependant, un travail stable ne garantit parfois pas un revenu décent. Je pense par exemple au travail à temps partiel involontaire.
«Le temps partiel involontaire n’est peut-être pas le terme correct, car bien souvent il cache un emploi à temps plein, à moitié en règle, à moitié dans le noir. L’entreprise paie donc moins d’impôts mais aussi le travailleur. »
Faut-il renforcer les contrôles ?
«Oui mais pas complètement. Aussi parce qu’il nous faudrait une armée d’inspecteurs, ce que nous n’avons pas. Grâce à la technologie et aux bases de données croisées – Inail et Inps par exemple – des contrôles ciblés peuvent être effectués”.
Il reconnaîtra qu’en Italie il y a le problème des bas salaires et des emplois sous-payés.
«Le véritable appauvrissement est celui du travailleur qui a des contrats à durée déterminée, discontinus, avec des trous au milieu. La tendance actuelle montre que les contrats précaires diminuent. Continuer à parler du salaire minimum comme solution est une grande tromperie. Les salaires sont bas pour de nombreuses raisons. A commencer par la faible productivité qui n’est pas la faute des travailleurs mais des entreprises qui investissent peu dans la technologie, la recherche et le développement, sont petites et mal gérées. Nos grandes entreprises ont une productivité et des salaires comparables à ceux des autres pays de l’UE, mais elles sont malheureusement peu nombreuses. Pour répartir les salaires, nous devons faire en sorte que le système de négociation collective fonctionne mieux avec des sujets représentatifs. »
Pourquoi, à votre avis, la seule tranche d’âge dans laquelle l’emploi ne progresse pas se situe-t-elle entre 25 et 34 ans ?
« Beaucoup dépend des facteurs démographiques. Et puis aussi parce que les jeunes recherchent, à juste titre, un emploi adapté à leur formation. Ce qui ne coïncide pourtant souvent pas avec les profils les plus recherchés par les entreprises. »
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