Deux appels au tribunal administratif du Latium (Tar) bloquer la procédure actuelle de nomination du nouveau conseil d’administration de la RAI.
C’est l’initiative présentée à la Chambre par l’Association Articolo 21, Slc-Cgil, Usigrai, Rete No Bavaglio, Infocivica, TvMediaWeb. Donner la parole à chacun, entre autres, l’ancien président de la Rai, Roberto Zaccaria.
Selon les requérants, assistés de l’avocat Giovanni Pravisani, le texte actuel de la loi (article 63 de la loi consolidée sur les services de médias audiovisuels et radiophoniques) prévoit que ceux qui postulent à être nommés à la Rai parmi les quatre représentants nommés par le Parlement, sont soumis à une “Procédure de sélection”.
Procédure ce qui en pratique n’est jamais effectué mais ça, surtout, n’est pas signalé dans le texte du dernier avis de candidature que la Chambre et le Sénat ont émis, ce qui serait donc illégitime. Si le TAR accepte l’appel, la conséquence minimale est que la procédure doit être recommencée avec un avis différent, contenant la référence à la procédure de sélection, qui doit alors être complétée.
Mais les plaignants visent plus haut. A titre subsidiaire, ils demandent au TAR de soulever la question de la constitutionnalitédevant le tribunal compétent, car la loi actuelle porterait atteinte aux principes d’indépendance que le Conseil a établis pour la Rai dans plusieurs arrêts. L’indépendance manquerait car aujourd’hui deux membres du Conseil sont désignés par le Gouvernement et deux par la majorité, donnant ainsi le contrôle du conseil d’administration à l’exécutif en fonction.
Enfin, le pourvoi repose sur un troisième point : la récente approbation dans l’UE de la loi sur la liberté des médias qui prescrit l’indépendance et la transparence du service public. Le règlement est déjà en vigueur, mais certaines de ses parties nécessitent l’intervention du législateur national, donnant à ce dernier 15 mois pour légiférer. Les requérants estiment cependant que le principe d’indépendance énoncé par le règlement peut être considéré comme déjà en vigueur car il est déjà contenu dans d’autres règlements européens. Le TAR devrait donc bloquer immédiatement la procédure de nomination qu’il fait référence à la loi en vigueur, parce que c’est contraire aux principes européens. Pour la même raison, le recours pourrait déjà être présenté devant la Cour de Justice européenne.
Compte tenu de tout cela, il est demandé au TAR d’arrêter la procédure en cours par mesure de précaution et d’urgence, avant que les Chambres ne soient convoquées pour nommer les quatre conseillers, selon les anciennes règles. Si le TAR acceptait la demande de suspension, toute la procédure serait bloquée jusqu’àadaptation des lois Les Italiens au nouveau règlement européen. Une période qui ne pouvait durer moins de 6-8 mois, au cours de laquelle l’ancien conseil d’administration serait prolongé. Le prochain serait nommé selon les nouvelles règles.
Parmi les candidats, il y a trois candidats au nouveau conseil d’administration: Nino Rizzo Nervo, Stefano Rolando et Patrizio Rossano, qui estiment avoir un intérêt légitime.
«L’appel est présenté par la société civile» a précisé Zaccaria. Mais entre les lignes, l’initiative semble aller de pair avec l’annonce du secrétaire du Parti démocrate, Elly Schlein, qui a annoncé qu’elle ne nommerait personne au conseil d’administration de la Rai avec les règles actuelles. La question à ce stade est la suivante : maintiendra-t-il sa position si le TAR rejette l’appel ?
