Les nouvelles circulent sur déclaration précompilée disponible pour les contribuables depuis l’après-midi du 30 avril laisse croire qu’ils en ont un une machine fiscale dans l’air du temps.
Ensuite, il y a les analyses des risques d’évasion guidées par l’intelligence artificielle, les bases de données au service de l’intelligence fiscale, la mise en œuvre de la réforme fiscale.
Mais c’était suffisant la rencontre avec une dame âgéedécidés à demander quelques photocopies des reçus et des reçus ATM à remettre à la CAF pour la préparation de leur modèle 730, pour revenir à la réalité encore faite d’un taxe analogique et papier: les données mises à disposition pour les pré-compilées ne sont pas valables pour les remplir une déclaration de revenus ou un modèle 730 de la manière habituelle.
Précompilé encore loin d’être largement diffusé
Il est important de souligner que 10 ans après son introduction, le formulaire précompilé est un outil effectivement utilisé par un peu plus de 20 pour cent des utilisateurs potentiels.
Et cela suffirait pour le rendre utilisable aussi par les femmes autres formes de déclaration de revenus les données mises à disposition pour son élaboration par le grand effort de la machine fiscale et des professionnels pour justifier lepas seulement un fardeau économique de cet institut par rapport aux résultats obtenus jusqu’à présent.
Ici aussi Cour des comptesdans son Rapport sur le Compte Général de l’Etat publié en juin 2023soulignant les problèmes critiques, a souligné le recours encore fréquent aux intermédiaires “en raison, outre le manque de familiarité de nombreux citoyens, notamment les personnes âgées, avec les outils électroniques, surtout à cause de la grande complexité du système fiscal et de la peur persistante de commettre des erreurs et de devoir en subir les conséquences”.
Un résultat qui annule tous les efforts déployés par le fisc pour désintermédiation des relations entre le fisc et les contribuables.
Pré-rempli : les règles de modification des données
En entrant dans le détail de la législation, nous devons analyser les dispositions du décret législatif numéro 175 de 2014 – Simplification fiscale et déclaration d’impôt pré-établie qui a introduit le nouveau type de déclaration d’impôt prédéfini par l’administration fiscale.
Article 5 paragraphe 1 dédié à « Limites aux pouvoirs de contrôle » lit :
“1. En cas de présentation de la déclaration pré-établie, directement ou par l’intermédiaire de l’agent chargé du prélèvement qui assure l’assistance fiscale, ou par l’intermédiaire de la CAF ou d’un professionnel, sans modificationsaucun contrôle formel n’est effectué sur les données relatives aux charges indiquées dans la déclaration pré-établie fournie par les tiers visés à l’article 3. Le contrôle de l’existence des conditions subjectives ouvrant droit aux déductions, déductions et concessions ne reste pas affecté par ces données..
Jusqu’à il y a quelques années, il suffisait de changer un toutes les données qui pourraient affecter le revenu et/ou les impôts afin de garantir que cela « facilitation » caducité, en fait le paragraphe 2 prévoit que :
“2. En cas de présentation, directement ou par l’intermédiaire du responsable du prélèvement qui assure l’assistance fiscale, de la déclaration préétablie comportant des modifications affectant la détermination des revenus ou de l’impôt, les exclusions du contrôle visées au paragraphe 1er ne s’appliquent pas..
Mais avec le modification introduite par l’article 5 ter du décret législatif n. 146 de 2021 son impact a été considérablement réduit en le limitant à montants modifiés seulementet en fait le même paragraphe continue maintenant :
« … à l’exception des données relatives aux charges, fournies par des tiers, indiquées dans la déclaration préétablie, qui n’ont pas été modifiées. En référence aux taxes fournies par les tiers qui sont modifiées par rapport à la déclaration préétablie, l’Agence des revenus procède au contrôle formel relatif aux documents ayant conduit à la modification.
Un exemple pratique ? Par exemple, si je modifie le montant des frais médicaux déjà indiqué dans le mon modèle précompilé de 1 000 euros à 1 500 eurosle contrôle formel sera limité à justificatifs de l’augmentation de 500 euros.
Pour toutes les autres formes de déclaration, les dispositions duarticle 36 ter – Contrôle formel des déclarations:
“1. Les bureaux périphériques de l’administration financière procèdent, au plus tard au 31 décembre de la deuxième année suivant celle de présentation, à la contrôle formel des déclarations présentés par les contribuables et les agents chargés des prélèvements fiscaux sur la base des critères de sélection établis par le Ministre des Finances, en tenant également compte des analyses spécifiques du risque d’évasion et des capacités opérationnelles de ces mêmes bureaux.
Documents pré-remplis en ligne et papier : l’administration fiscale reste analogique
Le Statut du contribuable même après les changements introduits avec la mise en œuvre de la délégation à la réforme fiscale, son article 6 alinéa 4 prévoit que :
« 4. En aucun cas, il ne pourra être demandé au contribuable des documents et informations déjà en possession de l’administration financière ou d’autres administrations publiques indiquées par le contribuable.
En effet, l’obligation également indirectement rappelée par les instructions de la fiche de revenus demeure :
« A partir de l’année fiscale 2020, la déduction fiscale brute de 19 pour cent des dépenses est due à condition que la dépense soit supportée par paiement bancaire ou postal ou via d’autres systèmes de paiement traçables. … Le contribuable démontre l’utilisation du moyen de paiement traçable par test papier de la transaction/paiement avec reçu ATM, relevé de compte, copie du bordereau postal ou MAV et paiements avec Pago PA”.
Ils doivent également être imprimés paiements effectués avec Pago PA, malgré les principes contenus dans le statut du contribuable. Et voici l’image de la vieille dame qui se débat un matin pluvieux y compris les reçus et divers documents avec le risque de perdre quelques originaux sous la pluie. Est-ce la taxe que nous voulons ?
