IL GIRAMONDO – Élections au Panama – Sondages Bidimedia

Des élections générales auront lieu au Panama le dimanche 5 mai. Lors de ces élections seront élus le président et le vice-président de la République, 20 députés au Parlement centraméricain, 71 députés à l’Assemblée nationale et 81 maires. En raison des limites constitutionnelles du mandat, le président sortant Laurentino Cortizo de la Parti Démocratique Révolutionnaire (PRD, centre-gauche) ne peut pas briguer un deuxième mandat consécutif.

Le candidat favori de ces élections présidentielles était le milliardaire de centre droit et ancien président. Ricardo Martinelli, qui a cependant été reconnu coupable de blanchiment d’argent en juillet de l’année dernière et, la cour d’appel ayant confirmé la sentence en février dernier, sa candidature a été rejetée. Ancien Ministre de la Sécurité Publique José Mulinoqui avait été choisi par Martinelli comme vice-président, le remplaça ensuite comme candidat à la présidence.

Pour éviter d’être arrêté, immédiatement après le jugement de la cour d’appel, Ricardo Martinelli s’est réfugié à l’ambassade du Nicaragua et a demandé l’asile politique. Depuis, à travers ses réseaux sociaux et ceux de son chien Bruno, Martinelli gère à distance la campagne électorale de José Mulino et des partis qui le soutiennent.

Avant d’être disqualifié, Martinelli avait une bonne avance dans les sondages, et désormais Mulino semble continuer à avoir un net avantage sur ses 3 adversaires majeurs : le libéral Ricardo Lombanal’ancien président Martin Torrijos et le libéral-conservateur Romuo Roux. Les élections panaméennes ne comportent pas de second tour, ce qui signifie que celui qui obtient une voix de plus que le deuxième est élu.

Ces dernières semaines, ses rivaux ont concentré leurs attaques sur Mulino, mais il n’a pas participé aux débats télévisés et a largement évité les interviews. On sait peu de choses sur ses propositions politiques pour un pays confronté à des défis urgents. La fermeture de la vaste mine de cuivre de Cobre Panama devrait entraîner une perte de 4 % du PIB, le système de sécurité sociale est confronté à une crise de liquidité qui l’a amené au bord de la faillite et la dette extérieure a augmenté de 78 % pour atteindre 47 dollars. milliards par rapport à il y a cinq ans. Un autre problème grave était une sécheresse prolongée qui a réduit le débit d’eau du canal de Panama (qui n’est pas alimenté par l’océan mais par les lacs environnants), ce qui a considérablement réduit les transits navals à travers le canal, retardant ainsi les expéditions.

La principale promesse de Mulino est donc le « retour » de l’ère Martinelli. De nombreux électeurs se souviennent du boom économique de la présidence Martinelli, lorsque la croissance du PIB dépassait régulièrement les 6 %. Mulino promet désormais une croissance de 7 %, un plus grand emploi des jeunes, le salaire minimum le plus élevé d’Amérique latine et de grands projets d’infrastructure. Il a également promis d’aider Martinelli à échapper à sa peine.

Un autre aspect de la popularité de Martinelli est le fait qu’en tant qu’entrepreneur, il est considéré comme un « non-politicien », loin de ce qui est considéré comme l’élite politique et économique des rabiblancos, c’est-à-dire des grandes familles blanches qui ont dominé le pays. depuis des décennies. En 2022 et 2023, le Panama a été secoué par deux mouvements de contestation sans précédent. Le premier a été déclenché par la hausse du coût de la vie et la médiocrité des services sociaux, tandis que le second a éclaté en opposition à la renégociation du contrat minier de Cobre Panama, qui a ensuite dû être annulé en raison de protestations.

Les deux mouvements ont révélé une grande méfiance du public à l’égard du président Laurentino Cortizo et du Parti révolutionnaire démocratique (PRD) au pouvoir, en raison de leur implication dans une série de scandales de corruption et de leur incapacité à répondre aux besoins des électeurs. Un autre problème majeur est l’influence croissante des bandes criminelles liées au trafic de drogue sur la politique et l’économie du pays.

Tous les principaux candidats proposent des changements importants à la constitution du Panama. La plupart d’entre eux souhaitent introduire un second tour pour les élections présidentielles. Cortizo a gagné en 2019 avec un tiers des suffrages exprimés, Mulino pourrait l’emporter avec seulement un quart. Mais des réformes plus larges seront nécessaires pour empêcher une nouvelle dégradation des institutions publiques.

Le candidat libéral Ricardo Lombana et le libéral-conservateur Ricardo Roux veulent créer une assemblée constituante pour renforcer les institutions du Panama et éviter qu’il ne devienne un narco-État. L’ancien président Martin Torrijos, fils du héros national panaméen Omar Torrijos, est également favorable à un changement constitutionnel, mais a averti que cela ne constituerait pas la solution aux problèmes du pays.

Depuis que les États-Unis ont renoncé au contrôle du canal en 1999, le Panama a connu plus de deux décennies de forte croissance économique. Il reste cependant le troisième pays le plus inégalitaire d’Amérique latine en matière de répartition des richesses. En 2024, le pays sera confronté à des défis économiques majeurs, mais les difficultés politiques sont tout aussi graves.

LE SYSTÈME POLITIQUE-ÉLECTORAL

Le Panama est une république démocratique représentative présidentielle, basée sur un système multipartite, dans laquelle le Président du Panama est à la fois chef de l’État et chef du gouvernement. Le pouvoir exécutif est exercé par le président. Le pouvoir législatif appartient à l’Assemblée nationale. Le pouvoir judiciaire est indépendant de l’exécutif et du législatif.

La Constitution panaméenne prévoit trois organes indépendants dont les responsabilités sont clairement définies : le Contrôleur général de la République, responsable de la gestion des fonds publics ; le Tribunal Électoral, qui a la responsabilité de garantir la liberté, la transparence et l’efficacité du vote populaire ; et le Ministère de l’Administration Publique, qui supervise les intérêts de l’État et des municipalités.

Le président et le vice-président sont élus au scrutin unique pour un mandat de cinq ans au suffrage universel direct. Les présidents ne peuvent pas se présenter immédiatement aux élections, mais peuvent se présenter à nouveau après avoir attendu cinq ans.

L’Assemblée nationale (Asamblea Nacional) est composée de 71 membres et est renouvelée tous les 5 ans en correspondance avec les élections présidentielles. Les députés des districts ruraux sont choisis au scrutin majoritaire uninominal à un seul tour, tandis que les districts urbains élisent davantage de députés au système proportionnel.

L’indice de démocratie de l’Economist Intelligence Unit classe le Panama comme une « démocratie imparfaite », au même titre que des pays comme l’Afrique du Sud, la Jamaïque, le Suriname et le Timor oriental.

Dans les pages suivantes, l’histoire politique du pays, les résultats des élections récentes, les principaux partis politiques et candidats à la présidentielle.

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