Trois pays européens reconnaissent l’Etat de Palestine, deux autres s’apprêtent à le faire tandis que l’Allemagne, la France et l’Italie, quoique avec des tons différents, freinent mais se disent toujours favorables à la solution “deux peuples, deux Etats”. Si l’UE est divisée en interne (et par conséquent Bruxelles reste silencieuse), Israël apparaît de plus en plus isolé sur le front diplomatique et réagit nerveusement.
COMME ANNONCE il y a quelques jours, l’Irlande et l’Espagne ont annoncé la reconnaissance totale de l’État de Palestine dans les frontières de 1967. Elles ont été rejointes par la Norvège, tandis que la Slovénie et Malte ont confirmé qu’elles se préparaient à la reconnaissance (la première spécification aura lieu en juin). .
Madrid et Dublin avaient déjà anticipé leur démarche il y a quelques semaines dans le cadre d’une action qui, coordonnée entre les deux capitales de l’UE, pourrait s’avérer plus forte. Au Parlement, le Premier ministre Pedro Sánchez a déclaré, sous les applaudissements des députés de gauche, que “le moment est venu de passer des paroles aux actes”. “L’Espagne approuvera formellement” la reconnaissance de l’Etat de Palestine mardi 28, a ajouté le Premier ministre socialiste, et le fera “pour la paix, la justice et la cohérence”. Le Premier ministre irlandais, Simon Harris, s’est également déclaré convaincu que « la reconnaissance est la bonne chose à faire » lors d’une conférence de presse à laquelle participait le ministre des Affaires étrangères Michael Martin, qui, parlant d’un « moment historique », a déclaré : « Les Palestiniens méritent le droit à l’autodétermination et à la création d’un État.
POUR LES TROIS PAYS, la volonté est de certifier l’existence d’un État de Palestine à l’intérieur de frontières établies avant la guerre des Six Jours (1967), ou au moment de l’occupation de la Cisjordanie, de Gaza et de Jérusalem-Est par Tel-Aviv. « La délimitation territoriale doit être basée sur la ligne de démarcation de l’accord d’armistice de 1949, avec Jérusalem comme capitale partagée », a précisé le Premier ministre norvégien.
La réaction du côté israélien a été très dure, rappelant ses diplomates en Espagne, en Irlande, en Norvège et convoquant les représentants des trois pays à Tel-Aviv “pour des consultations”. Le ministre des Affaires étrangères Israël Katz a expliqué sur X qu’il avait pris “une initiative sévère” contre les trois pays pour avoir décerné “une médaille d’or aux terroristes du Hamas”. Surtout, le Premier ministre Netanyahu a déclaré qu’un éventuel État de Palestine « serait terroriste et pourrait poursuivre indéfiniment le massacre du 7 octobre ».
DANS LE CADRE Face à l’isolement diplomatique croissant d’Israël, les États-Unis continuent de le soutenir. L’idée est qu'”un Etat palestinien devrait être réalisé par des négociations directes entre les parties, et non par une reconnaissance unilatérale”, a déclaré un porte-parole du Conseil national de sécurité. Le 10 mai, l’Assemblée générale des Nations Unies a approuvé une résolution appelant à la pleine reconnaissance de la Palestine en tant qu’État membre. 143 voix pour, mais Washington figurait parmi les 9 contre (ainsi que, entre autres, la Hongrie et la République tchèque). Plusieurs pays de l’UE figuraient parmi les 25 abstentions, au premier rang desquels l’Allemagne et l’Italie.
Pour Berlin, la position officielle, exprimée par les porte-parole du gouvernement, est que la reconnaissance par les trois pays européens n’est pas la bonne manière d’atteindre l’objectif des deux Etats. La dialectique interne voit d’un côté l’opposition conservatrice CDU demander “une reconnaissance seulement une fois les négociations de paix terminées”, de l’autre le parti de gauche Die Linke pousser à se joindre à l’initiative des trois capitales. A Rome, Schlein (Pd) et Conte (M5S) demandent la reconnaissance : le premier de l’UE, qui reste silencieux ; le second au gouvernement Meloni, également silencieux. Au lieu de cela, le ministre des Affaires étrangères Tajani s’exprime: «Les mesures qui ne servent qu’à créer des tensions ne servent à rien», dit-il en faisant référence à l’initiative des trois. Il explique ensuite : il ne peut y avoir « de reconnaissance de la Palestine sans la reconnaissance par Israël de l’État palestinien et vice versa ».
LA SITUATION EST DIFFÉRENTE Paris. Tout en jugeant prématurées les mesures prises par l’Espagne, l’Irlande et la Norvège, le ministre des Affaires étrangères Séjourné a déclaré : “Pour l’instant, toutes les conditions ne sont pas réunies pour que cette décision ait un réel effet”. Pour autant, “ce n’est pas un tabou pour la France”.
