Les États-Unis s’attaquent à la Chine : l’Europe (et l’Italie) reste donc entre deux feux

L’offensive diplomatique que le Premier ministre Meloni et le ministre Urso s’apprêtent à lancer pour les voitures chinoises doit également tenir compte de l’impact du G7 qui a eu lieu dans notre pays.

DE NOTRE CORRESPONDANT
FASANO (BRINDISI) — Vingt-quatre heures avant le début du G7, l’Office de contrôle des avoirs étrangers (Ofac) a publié de nouvelles “instructions” qui jettent un éclairage différent sur les résultats du sommet des Pouilles. Ce bureau est le domaine des sanctions du Trésor américain. Et juste à la veille de la réunion des dirigeants, il a donné une « définition actualisée » de ce qu’il considère comme la « base militaro-industrielle de la Russie », avec laquelle toute forme de coopération est interdite. La révision – note l’Ofac – reflète «l’utilisation croissante par le kremlin de l’ensemble de l’économie russe pour soutenir la guerre. » Désormais, presque toutes les formes de commerce avec le pays de Vladimir Poutine et presque toute activité en son sein – même dans l’industrie lourde – les expose aux sanctions américaines.

La Maison Blanche a ainsi jeté les bases d’une percée du G7 sur la Chine.. Rien que dans la première année de la guerre, les exportations de cette dernière vers la Russie ont augmenté de 46,9 %, même pour les produits à double usage civil et militaire. Aujourd’hui, le sommet de Fasano s’inscrit dans la ligne qui Anthony Blinken, secrétaire d’État américain, l’avait déjà expliqué à Pékin fin avril : les banques chinoises (et celles d’autres pays) qui facilitent le commerce de marchandises interdites avec la Russie seront frappées ; en substance, ils risquent tous d’être coupés du système de paiement international Swift et ne pourraient plus toucher un seul dollar.

Il s’agit probablement de la mesure la plus efficace prise contre l’économie russe. au cours de ces deux années. La peur des représailles éloigne déjà de la Russie de grandes institutions comme Industrial et Banque commerciale de Chine ou Banque de Chine, mais surtout cela ralentit les plus petits qui ont financé l’essentiel des échanges. Ainsi, au cours des quatre premiers mois de 2024 – selon les dernières données des douanes russes – les importations de Moscou diminuent chaque année de 4,2% dans la construction mécanique, de 19,8% dans les produits chimiques, de 11,6% dans les produits métalliques.

Vu par les Sherpas à Washington, ça marche. C’est pour cette raison qu’ils ont voulu inclure la menace dans la déclaration des Sept à Fasano : « Nous imposerons des mesures restrictives pour empêcher l’accès à nos systèmes financiers aux personnes et entités de pays tiers, y compris les entités chinoises, qui exercent des activités » au au détriment de l’Ukraine. Jamais auparavant les pays européens, y compris l’Italie, n’avaient pris une position aussi claire à l’égard de la République populaire (où l’Union européenne facture plus de 230 milliards de dollars d’exportations par an).

Il ne reste que deux problèmes. La première est que les mesures de Bruxelles Les triangulations commerciales contre la Chine avec la Russie restent bien plus faibles que celles des États-Unis. Le quatorzième paquet de sanctions européennes, actuellement en négociation, indique simplement une liste d’entreprises chinoises auxquelles les Européens ne peuvent pas vendre certains produits, afin qu’ils n’aboutissent pas en Russie. Rien de plus. Certes moins que Washington ne le souhaiterait, mais l’Europe craint des représailles de Pékin et s’affirme ainsi comme le vaisseau de terre cuite des tensions entre superpuissances.

Il y a alors une question purement nationale et concerne l’offensive diplomatique que l’Italie s’apprête à lancer contre la Chine. Le ministre de l’Entreprise Adolfo Urso sera à Pékin les 4 et 5 juillet et soulignera au Corriere que le gouvernement actuel n’a jamais utilisé son “pouvoir en or” pour bloquer les acquisitions chinoises. C’est pourquoi la Première ministre Giorgia Meloni devrait rendre visite au président Xi Jinping les 29 et 30 juillet. L’investissement de Dongfeng, un constructeur automobile chinois sous contrôle public total, est également en discussion, pour compenser la capacité industrielle que Stellantis laisse inutilisée en Italie : selon Urso, pour une production annuelle d’au moins 400 à 500 000 voitures électriques chinoises ( mais rappelant, semble-t-il, d’anciennes marques italiennes en désuétude et désormais propriété du ministère). Il reste maintenant à voir si la dureté envers Pékin, précisément au sein du G7 italien, provoquera une réaction négative de la part de Xi.

De plus, la déclaration de Fasano n’est pas seulement sévère envers la Chine. Il y a aussi ce qui semble être un avertissement du G7 à l’égard de l’américain Citigroup et des banques européennes, dont Intesa Sanpaolo et Unicredit, qui restent actives avec des succursales à Moscou : « Nous appelons les institutions financières à s’abstenir de soutenir et de réaliser des bénéfices grâce à la machine de guerre russe – lit-on -. Nous prendrons des mesures supplémentaires pour décourager et prévenir ces comportements. » Intesa et Unicredit soulignent qu’elles ont considérablement réduit leurs opérations en Russie et ne travaillent en tout cas que dans des secteurs sans rapport avec les sanctions. Mais le jeu reste plus ouvert que jamais. Le gouvernement marque au contraire un point pour Eni au G7, car il a été décidé que l’Italie accueillerait le premier sommet ministériel sur la fusion nucléaire : un domaine dans lequel le groupe énergétique est très engagé.

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