Les Cubains à l’étranger pourraient perdre leur maison sur l’île (source de l’article de Nora Gámez Torres)
Contrairement à ce que rapportent certains médias (l’agence de presse espagnole EFE et certains Italiens), le projet de loi sur l’immigration publié la semaine dernière par le Parlement cubain et qui sera voté en juillet, ne supprime pas les restrictions aux droits des Cubains vivant à l’étranger et inclut en fait de nouvelles dispositions qui pourraient mettre à mal les droits de propriété de nombreux qui ont quitté la dictature ces dernières années sont en danger.
Il est vrai que le projet a supprimé le délai de deux ans comme délai autorisé pour séjourner à l’étranger avant que les Cubains ne soient considérés comme des « émigrants » et privés de leur résidence, de leurs biens et de leurs droits politiques. Cette disposition temporelle, qui avait en fait été suspendue déjà en 2020 (soit il y a quatre ans), a cependant été remplacée dans la proposition par la notion beaucoup plus rigoureuse de « séjour migratoire effectif », qui nécessite de passer « la plupart du temps » une année civile. dans le pays ou une combinaison de temps et « d’autres preuves matérielles démontrant leurs racines dans le pays » (à Cuba, éd.).
Avec les nouvelles règles, ceux qui sont classés comme “résidents à l’étranger”, c’est-à-dire qu’une grande partie des immigrants récents ne pourront plus maintenir leur résidence sur l’île comme avant, laissant ouverte la question des droits de propriété. Actuellement, seuls les Cubains ayant la résidence permanente peuvent posséder une maison ou une entreprise privée. Dans une émission de la télévision d’État, un haut fonctionnaire du ministère de l’Intérieur, le lieutenant-colonel Raylan Hernández Concepción, a éludé les questions sur les droits de propriété. “La loi n’a aucun rapport direct avec l’exercice des droits de propriété”, a-t-il déclaré lorsque le présentateur lui a demandé si, avec la nouvelle loi, les Cubains vivant à l’étranger “ne perdraient plus leurs droits ici”.
Le chef de la section immigration du ministère de l’Intérieur, le colonel Roberto Aguilera Puig, a précisé que l’intention est en réalité de renforcer les contrôles sur qui peut obtenir la résidence permanente sur l’île, expliquant que l’exigence de « résidence effective » permet au ministère de savoir plus précisément qui réside dans le pays. Un autre « avantage », a-t-il dit, est qu’il ferme deux voies juridiques qui permettaient auparavant aux exilés cubains de maintenir leur résidence permanente sur l’île sans cesser de résider et de passer une grande partie de leur temps à l’étranger : à savoir le permis spécial pour vivre à l’étranger, le -appelé PRE, et le processus dit de « rapatriement ».
“La résidence effective”, a déclaré le Colonel Roberto Aguilera Puig, permet de “résoudre la contradiction juridique de considérer les citoyens cubains qui maintiennent leur domicile à Cuba avec le statut de résidents à l’étranger”. Les Cubains résidant à l’étranger auront donc 180 jours pour se décider s’il faut retourner au pays et « se soumettre » aux nouvelles règles de résidence effective ou être considéré comme résident à l’étranger, a expliqué le lieutenant-colonel Raylan Hernández Concepción.
Plusieurs médias ont plutôt insisté sur la suppression de la restriction de 24 mois, concluant qu’on ne sait pas sur quelle base la loi proposée sur l’immigration permettrait aux Cubains de l’étranger de conserver leurs propriétés sur l’île. « Le fait que nous ayons supprimé le délai de 24 mois ne signifie pas que la politique migratoire du régime cubain a changé », a-t-il expliqué. Eloy Viera Cañiveavocat cubain et contributeur du site El Toque, ajoutant que «la logique du régime cubain de limiter les droits des émigrés n’a pas changé. Nous devrons attendre de futures réglementations ou des modifications d’autres réglementations pour avoir une idée claire. »
Paolo Manzo, 26 juin 2024
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