En Allemagne, certains groupes militants pour le climat, notamment Fridays For Future et Greenpeace, ont fait appel devant la Cour constitutionnelle contre les modifications de la loi réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Les militants affirment que ces changements, adoptés par le gouvernement en avril, ont rendu la loi moins efficace et plus difficile à appliquer. Ils font référence au précédent de 2021 où, après un recours des mêmes associations, la Cour constitutionnelle allemande avait jugé insuffisantes les mesures adoptées jusqu’alors.
La loi exige que l’Allemagne atteigne la neutralité carbone d’ici 2045, dans laquelle chaque tonne de gaz à effet de serre rejetée dans l’atmosphère est éliminée, fixant des objectifs de réduction des émissions : 65 % d’ici 2030 et 88 % d’ici 2040 par rapport aux niveaux de 1990. Cependant, en avril, le chancelier social-démocrate Olaf Scholz avait accepté de supprimer les limites spécifiques fixées pour différents secteurs économiques sous la pression des libéraux (FDP), qui, avec les Verts et son parti (SPD), font partie du gouvernement. majorité.
Les militants contestent ce changement, qui faisait partie du contrat de coalition du gouvernement et a été approuvé par le Parlement fin avril malgré l’opposition de certains Verts. “Les amendements rendent plus difficile la réalisation des objectifs fixés sur papier”, a-t-il déclaré. Gardien Liz Hicks, chercheuse à l’Université de Münster. Avant la réforme, les ministères en charge d’un secteur ayant dépassé les limites d’émission étaient tenus de présenter immédiatement un plan de relance comportant des mesures détaillées. Cette obligation a été supprimée.
Le chancelier allemand Olaf Scholz, au centre, avec le ministre de l’Économie Robert Habeck, des Verts, et le ministre des Finances Christian Lindner, des libéraux (Michele Tantussi/Getty Images)
Selon des ONG et des analystes, également en raison de ces changements, l’Allemagne risque de ne pas atteindre ses objectifs de neutralité carbone. Avec la nouvelle législation, au lieu d’évaluer les progrès en matière de réduction des émissions de secteurs économiques individuels tels que les transports, la construction ou l’industrie manufacturière, seules les données globales pour l’ensemble du pays seront évaluées.
Selon les partisans de la réforme, cela permettrait un processus de décarbonation plus efficace, dans lequel les secteurs les plus vertueux du pays pourraient réduire leurs émissions plus rapidement ; mais selon les écologistes et les critiques, cela permettrait aux secteurs économiques les plus polluants de continuer à l’être. Les secteurs à fort impact comme l’automobile ou l’agriculture par exemple pourront dépasser les limites sans que cela constitue une violation, et pourront donc se décarboner plus lentement.
Selon la nouvelle règle, ce n’est que si l’objectif général de neutralité carbone n’est pas respecté pendant deux années consécutives que le gouvernement sera obligé de présenter un plan pour atteindre les objectifs.
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Déjà un mois avant la réforme, l’Agence fédérale de l’environnement (UBA) avait estimé que le pays était en ligne avec les objectifs nationaux fixés pour 2030, mais moins avec ceux de 2040, et surtout en dessous de ceux fixés par l’Union européenne pour des projets hautement polluants. des secteurs polluants tels que les transports, la construction et l’agriculture, où les émissions devraient être réduites de moitié.
Les libéraux FDP sont le parti le plus conservateur de la coalition de Scholz, ils contrôlent deux ministères importants comme celui des Transports et des Finances, et leur consensus a chuté dans les sondages au point que, si le vote avait lieu aujourd’hui, ils risqueraient de ne pas dépasser le seuil de 5 pour cent. Ce n’est pas la première fois qu’ils créent des problèmes au gouvernement.
«En théorie, notre gouvernement fait l’éloge de l’action climatique. Dans la pratique, il continue de reporter les mesures nécessaires pour réduire les émissions, augmentant ainsi l’impact sur l’avenir”, a déclaré la militante Luisa Neubauer, l’une des dirigeantes de Fridays For Future en Allemagne. Un porte-parole du ministère de l’Économie et du Climat a déclaré au Gardien que le gouvernement est convaincu que l’amendement d’avril n’est pas anticonstitutionnel.
L’un des modèles cités par les militants est l’arrêt historique de la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH), qui a statué en avril que la Suisse avait violé la Convention européenne des droits de l’homme parce qu’elle n’en faisait pas assez pour lutter contre le changement climatique, à la suite d’un appel de un groupe de dames suisses âgées réunies au sein d’une association, Elderly for the Climate. Le 12 juin, le Parlement suisse a rejeté la sentence.
