Les 4% de superficies non productives ont été supprimés et la diversification des cultures pourra remplacer la rotation
Exploitations jusqu’à 10 hectares sans contrôles de conditionnalité
Mercredi 24 avril, le Parlement a approuvé la révision de la PAC par 425 voix pour, 130 contre et 33 abstentions. Les changements proposés par la Commission et le Conseil de l’UE ont ainsi été adoptés, concernant notamment la simplification des règles de conditionnalité. Comme prévu, le Conseil de l’UE lui-même procédera rapidement à l’approbation définitive du règlement, suivi de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Les nouvelles règles concernent les bonnes conditions environnementales agricoles (BCAE) envisagées par la conditionnalité renforcée, qui nécessitent la modification du plan stratégique national pour entrer en vigueur. Nous comprendrons dans les prochains jours si le ministère de l’Agriculture compte le mettre en œuvre dès 2024. Nous rappelons ci-dessous les principales règles révisées.
BCAA6 – couvre-sol en périodes sensibles – La mise en œuvre de la règle relèvera de la responsabilité des États membres.
BCAA7 – rotation des cultures – L’obligation de rotation est maintenue, mais les États membres peuvent ajouter la possibilité de satisfaire à cette exigence par une diversification des cultures (2 ou 3 cultures comme dans l’ancien verdissement) ou encore par l’inclusion de légumineuses.
BCAA8 – zones et éléments non productifs – En effet, l’obligation d’attribuer 4% des terres arables aux zones non productives est supprimée (obligation A de la BCAA8). L’obligation de maintenir les éléments caractéristiques du paysage présents est retenue. Les États membres doivent établir un nouveau programme écologique (programme Eco) pour soutenir la mise en jachère volontaire d’une partie des terres arables ou la création de nouveaux éléments paysagers.
Contrôles de conditionnalité – Les petits agriculteurs possédant moins de 10 hectares de terres agricoles seront exemptés des contrôles de conditionnalité. Une mesure qui concerne 65% des bénéficiaires de la PAC, mais ne représente qu’environ 10% des terres agricoles. La simplification permettra de réduire significativement les charges administratives liées aux contrôles tant pour les agriculteurs que pour les administrations publiques, tout en maintenant – au moins formellement – les objectifs environnementaux.
La proposition prévoit également des dérogations aux normes 5, 6, 7 et 9 de bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAE) pour des situations agronomiques particulières liées à certaines cultures et types de sols et conditions pédoclimatiques spécifiques ou en raison de dommages causés aux prairies permanentes, par exemple par des prédateurs ou des plantes. les espèces envahissantes. Ou encore des exemptions temporaires et ciblées de certaines exigences de conditionnalité motivées par les conditions météorologiques.
Selon Confagricoltura, il s’agit d’une première réponse aux demandes formulées par les agriculteurs, mais la PAC doit être profondément revisitée et refinancée pour pouvoir répondre aux besoins du secteur.
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