Une récente décision du Conseil d’État italien, ordonnant au pays d’introduire de toute urgence de véritables procédures d’appel d’offres pour les concessions de plages, a mis fin à la bataille juridique controversée entre la Commission européenne et l’Italie sur ses pratiques en matière de concession de plages.
Depuis plus d’une décennie, la Commission européenne est engagée dans un bras de fer juridique avec l’Italie au sujet de ses pratiques en matière de concession de plages. Malgré les directives de l’UE exigeant des appels d’offres, l’Italie a continué à renouveler les concessions de plages sans appel d’offres public.
Cependant, un récent arrêt du Conseil d’État a mis un terme à cette question controversée.
Selon l’arrêt rendu mardi par le Conseil d’Etat, l’Italie doit lancer immédiatement une procédure d’appel d’offres pour l’attribution de concessions de plages, reconnaissant que les plages constituent une ressource “rare”.
La décision invalide tout renouvellement des concessions après le 31 décembre 2023, y compris la décision du gouvernement de les prolonger jusqu’au 31 décembre de cette année.
Faisant référence aux principes établis par la Cour européenne de justice, qui avait précédemment condamné le renouvellement automatique des concessions de plages par l’Italie, l’arrêt souligne la nécessité d’une véritable concurrence dans l’attribution des concessions.
La décision remet également en question l’affirmation du gouvernement selon laquelle les ressources des plages ne sont pas rares.
L’année dernière, le gouvernement italien a présenté un rapport cartographique à Bruxelles pour tenter de justifier le non-respect de la directive Bolkestein.
Selon les données, seulement 33 % de la côte est actuellement sous concession, ce qui suggère que les ressources balnéaires ne manquent pas et qu’il n’est donc pas nécessaire de lancer un appel d’offres pour protéger le principe de concurrence, comme l’exige l’UE Bolkestein. Directif.
Cependant, les critiques soulignent que la cartographie comprenait 11 000 kilomètres de côtes, y compris des rivages rocheux et des zones interdites à la baignade qui n’auraient jamais été éligibles à la concession.
Suite à la décision, des sources du Fratelli d’Italia du Premier ministre Giorgia Meloni ont déclaré que les résultats de la cartographie côtière du gouvernement sont “actuellement en discussion entre le gouvernement et la Commission européenne, pour résoudre la procédure d’infraction et définir un cadre réglementaire pour l’ensemble du secteur. ce qui donne une certitude aux opérateurs et aux administrations locales”.
La Commission européenne critique depuis longtemps le système italien de renouvellement des concessions, arguant qu’il étouffe la concurrence et prive l’État de revenus substantiels.
Avec des concessions systématiquement prolongées pendant plus d’une décennie sans ajustement de prix, les opérateurs privés bénéficient de loyers disproportionnellement bas dans des destinations touristiques très rentables.
(Alessia Peretti | Euractiv.it)
