Dprès de 10 ans après, la Régie Sanitaire Locale de Foggia renouvelle ses commissions pour la vérification des minorités civiles. Une enquête approfondie de la Nirs (Unité Régionale d’Inspection), coordonnée à l’époque par l’avocat, était nécessaire Antonio La Scalapour souligner le “scandale qui pourrait avoir des implications pénales”.
Ces derniers jours, le directeur général de l’entreprise, Antonio Nigri, a signé la résolution avec les nouveaux membres des bureaux de Foggia, San Severo, San Marco in Lamis, Cerignola, Manfredonia, Lucera, Troia/Accadia et Vico del Gargano. Dans le corps du document, il était fait référence aux “nombreuses demandes de révision du classement des membres tiers” et à la nécessité d’un accord avec deux médecins légistes pour les sièges vacants de Troia/Accadia et Vico (voir ensuite Mascolo et D’Orsi).
Les événements sous le prisme du Parquet
Dans diverses circonstances, les aspects paradoxaux du fonctionnement des commissions ont été mis en évidence. Diverses irrégularités ont été constatées en raison de la présence de présidents et de secrétaires dans plusieurs commissions. Le Nirs (Unité d’Inspection Sanitaire) avait également rendu compte des multiples missions. En particulier, les présidents – à leur tour – auraient fait partie de trois commissions, avec des séances auxquelles ils auraient participé jusqu’à 45 patients. Mais ils finiraient sous le microscope les “visites flash”, d’une durée moyenne de 41 secondes, en maxi réunions avec près de 140 patients en séances de 3 heures. La question est connue depuis un certain temps, étant donné que les nominations des groupes de travail ont expiré en 2020 : depuis lors, des prolongations ont eu lieu en attendant la procédure de renouvellement, qui a débuté en 2021 et a été annulée l’année dernière, en raison de la publication du nouveau avis interne (résolution numéro 883 du 15 septembre 2023).
Les nouvelles accusations
« Même le dernier avis émis en septembre ça pourrait être irrégulier», nous disent certaines sources. « La résolution du directeur général du 19 septembre 2023, en plus de contenir l’avis de sélection interne des membres des commissions, contient également le règlement d’évaluation des qualifications. Le fait est que dans l’établissement du classement, les règles établies par la loi régionale ne semblent pas être respectées”.
« En outre – explique-t-on -, malgré l’attention médiatique portée à la question par certains conseillers régionaux des Commissions Civiles des Handicapés de l’Autorité Sanitaire Locale de Foggia, qui a abouti à la révocation, par autoprotection, de l’avis précédent, la situation est toujours la même. Entre-temps, le 9 janvier 2024, suite à un nouvel appel interne, a été publié le nouveau classement pour le renouvellement des Commissions, encore une fois totalement incongru car ne répondant absolument pas aux exigences de l’appel et faisant évidemment déjà l’objet de recours complémentaires et motivés. par les participants à l’avis interne et donc non appliqué actuellement. Résultat? Les commissions handicapées de l’ASL FG sont en fonction depuis 9 années, depuis 2016, malgré la législation nationale et régionale (DGR n° 1387 d’août 2018) prévoyant son renouvellement tous les 3 ans, avec une relative rotation territoriale pour des raisons évidentes de protection des citoyens. Malgré les départs à la retraite intervenus ces dernières années, grâce auxquels le président, les secrétaires et les travailleurs sociaux s’efforcent de contourner plusieurs commissions, doublant et dans certains cas triplant les rémunérations pour lesquelles les revenus des commissions dépassent de loin les salaires relatifs aux qualifications , notamment en ce qui concerne les présidents de commission, spécialistes en médecine légale. En revanche, 2 commissions sont sans 3ème membre, en raison de départs à la retraite, et pour ce chiffre, on ne voit pas pourquoi la pratique de la dérogation n’est pas prévue, risquant également de compromettre le déroulement des commissions en raison du manque de quorum. .
Il me vient à l’esprit que l’éducation et la publication des classements contrairement aux dispositions du règlement, les exigences énoncées dans l’avis peuvent être utiles à ceux qui envisagent de mener à bien la procédure à long terme, en se concentrant sur les inévitables recours des participants. En substance, on soupçonne fortement que ce modus operandi visait précisément à favoriser le statu quo afin de protéger pleinement les intérêts des « inconnues » habituelles, au détriment total des citoyens.
Sans sous-estimer que certains médecins, en plus d’être des personnalités managériales, sont même présents dans 7 commissions sur 8. Comment est-il possible que de tels représentants aient pu être présents quotidiennement dans les commissions et sur les lieux de travail ? Les salaires sont tout aussi éloquents : certains professionnels reçoivent 125 mille euros par an de salaire et 103 mille euros par an pour l’enseignement, les commissions etc. pour un total de 225 mille euros par an. Et encore, jusqu’à présent, certains étaient simultanément responsables de la procédure de décisions par laquelle l’ASL liquidait les commissions dont ils faisaient eux-mêmes partie. Pratique comme ça. Est-ce que tout cela est normal ? De plus, il semble que les représentants d’Anmic soient utilisés au sein des comités pour atteindre le quorum. Ce n’est pas exactement une procédure correcte, surtout si l’un des trois membres de la commission est absent. Il suffit de regarder les jours où l’un des trois membres est absent, que les commissions aient eu lieu ou non. Et puis il y aurait le cas des commissions pour invalides civils de San Severo et Torremaggiore, qui semblent être créées le même jour, avec la moitié de la commission à San Severo et l’autre moitié à Torremaggiore. Comment est-il possible d’évaluer des patients et des pathologies en quelques minutes et en plus avec la moitié de la commission ? Si le sujet à l’étude n’était pas sérieux et dramatique, serait-il risible, sans parler des ravages des règles et règlements que les commissions appliquent quotidiennement ? Par ailleurs, il semble inexplicable que de telles anomalies soient tolérées, voire favorisées, par les dirigeants de l’ASL et de la Région. Cette situation doit-elle perdurer encore longtemps dans le silence assourdissant des institutions et du pouvoir judiciaire ? La communauté ne l’espère pas. »
Les nouvelles commissions
C’est ainsi que le jeu s’est terminé avec la dernière résolution. À Foggia : Emanuela Folcando (président); Barbara Carella (deuxième composante); Antonio Guagliano (troisième composante); Raffaella Gualano (travailleur social) e Antonella Grieco (secrétaire). À San Severo : Giuseppe Russi (président); Vincenzo Marotta (composant sec.); Giuseppina Moffa (troisième composante); Anna Gabriella Terlizzi (assurance sociale) e Marisa D’Aloia (secrétaire). À Saint-Marc : Angela D’Arienzo (président); Vincenzo Tiscia (composant sec.); Sipontina Renzullo (troisième composante); Pierina Del Conte (travailleur social) e Giuseppe Longo (secrétaire). À Cérignole : Carmela Fiore (président); Arsa triste (sec. Composant); Luciano Gallucci (troisième composante); Maria Antonietta Favilla (assurance sociale) e Francesco Reddavide (secrétaire). À Manfredonia : Marie Sylvestre (président); Grazia Maria Prezioso (composant sec.); Costantino Zuccaro (troisième composante); Rosa Ceddia (assurance sociale) e Maria Giuseppa Iannoli (secrétaire). À Lucera: Potito Auciello (président); Maria Pia Sernia (composant sec.); Maria Rosa Pellegrino (troisième volet) : Maria Pina Angeloro (assurance sociale) e Antonio Vasciavéo (secrétaire). Pour Troie/Akkadie : Giulio Mascolo (président): Rocco Di Foggia (sec. Composant); Francesco Miglio (troisième composante); Maria Pia Saccone (assurance sociale) e Giovanni Grieco (secrétaire). À Vico del Gargano: Umberto D’Orsi (président); Gérard Tarantino (deuxième composante); Emilio Balsamo (troisième composante); Annarita Simone (assurance sociale) e Matteo Lupo (secrétaire). Enfin, la commission « aveugles et sourds » de Foggia : Raffaella Bisceglia (président); Donato Salvatore Palumbo (composant sec.); Matteo Guerra (ophtalmologiste) e Grittani triste (secrétaire).
