Le dimensionnement des écoles, un autre chapitre d’une histoire qui dure depuis des mois, avec la municipalité de Reggio de Calabre en position de rupture avec la région de Calabre et (curieusement) avec la ville métropolitaine, avec une sorte de « duel » entre les le maire municipal Giuseppe Falcomatà et le jumeau métropolitain.
Au centre du litige, la résolution no. 719 du 15 décembre 2023 du Conseil régional de Calabre qui propose un plan renouvelé pour le dimensionnement du réseau scolaire et la programmation de l’offre de formation pour l’année scolaire 2024/2025.
Contexte de l’appel
Le litige naît de la notification, en date du 15 mars 2024, d’un recours judiciaire intenté par l’avocat Palma Spataro au nom de la municipalité de Reggio de Calabre. L’appel conteste la décision du conseil régional sur la base de la violation de la loi, de l’excès de pouvoir et du manque de motivation, arguant que la décision régionale est en conflit avec les réglementations prééminentes de l’État en matière d’éducation.
La résolution contestée approuve le plan régional de réorganisation scolaire, proposant la fusion de diverses écoles polyvalentes de la commune de Reggio de Calabre. Par exemple, la CI « San Sperato Cardeto » avec la CI « Catanoso De Gasperi », dans le cadre d’une restructuration plus large.
L’appel de la municipalité a été motivé par des inquiétudes quant à la manière dont la résolution régionale impacte les écoles de la ville métropolitaine de Reggio de Calabre, notamment en ce qui concerne la fusion de diverses écoles polyvalentes, qui détériorerait l’offre éducative et compromettrait l’autonomie scolaire. du territoire.
La municipalité, dans le recours, affirme que la résolution souffre de défauts de légitimité, notamment la violation des normes supérieures régissant l’éducation, un secteur dans lequel l’État détient des compétences exclusives conformément à l’article 117 de la Constitution italienne. Le décalage entre les directives régionales et les législations nationales est au centre du contentieux, notamment concernant les méthodes de dimensionnement des écoles non conformes aux réglementations générales de l’État.
Le changement de direction de Versace à Falcomatà
Un aspect important d’un point de vue politique doit être souligné. Ces derniers mois, la Ville Métropolitaine et la Région Calabre étaient parvenues à un accord sur le dimensionnement, grâce au dialogue institutionnel entre le vice-président de la Région Giusi Princi et Carmelo Versace, alors par intérim.
Ces derniers mois, la ville métropolitaine a cherché des moyens d’équilibrer les besoins régionaux et locaux, en veillant à ce que chaque changement contribue positivement au développement régional sans sacrifier les particularités locales.
Le cheminement de la Ville Métropolitaine de Reggio de Calabre – lisons-nous en résumé dans un document du Palazzo Alvaro ces dernières semaines – vers une nouvelle configuration scolaire est un exemple de la manière dont les politiques éducatives doivent naviguer entre les besoins de standardisation et le respect de la diversité locale. Il demeure essentiel que toutes les parties impliquées continuent de collaborer pour trouver des solutions équilibrées et respectueuses de l’identité et des besoins de chaque communauté.
L’attitude de la Ville Métropolitaine de Reggio de Calabre (dirigée à cette époque par l’intérimaire Versace) ressort d’une série de documents et de résolutions qui dressent le tableau d’une dialectique parfois intense entre les deux organismes, mais qui ne suggèrent pas l’utilisation de papiers estampillés .
La volonté de Versace alors en exercice était d’atténuer les impacts les plus sévères de la réforme pour maintenir une certaine autonomie dans les décisions scolaires, transformer une obligation réglementaire en une opportunité de renouveler et d’améliorer l’offre éducative, tout en respectant la spécificité et les besoins de chacun. communauté.
Début 2024 (c’était le 4 janvier), le Conseil de la Région de Calabre, sur proposition du vice-président chargé de l’éducation, Giusi Princi, avait décidé d’attribuer 7 autres autonomies scolaires pour l’année 2024/2025. , en détail « 1 à la Province de Catanzaro, 2 à la Province de Cosenza, 1 Province de Crotone, 1 à la Province de Vibo Valentia, 2 à la Ville Métropolitaine de Reggio de Calabre ».
Concrètement, Palazzo Alvaro, en approuvant l’amendement présenté par la conseillère Lizzi, s’était concentré « sur l’autonomie du lycée classique Tommaso Campanella de Reggio de Calabre et de l’institut polyvalent de Melicucco, puisque dans ce cas il ne s’agit pas de gestion pédagogique. mais d’IC , opérant dans une zone à haut risque d’abandon scolaire. En outre, il a été décidé de maintenir l’autonomie du lycée artistique Preti Frangipane de Reggio de Calabre, considéré parmi les instituts artistiques les plus représentatifs du sud de l’Italie”.
Au cours de son discours, l’adjoint au maire métropolitain, Carmelo Versace, avait souligné “la conclusion d’une page importante pour notre zone métropolitaine, résultat – a-t-il ajouté – d’un travail constant et synergique avec l’ensemble des 97 maires de la zone métropolitaine pour l’élaboration de ce plan “.
Le tribunal administratif régional de Calabre rejette le recours de la municipalité
Le changement de direction, avec une position plus perturbatrice que les semaines précédentes, s’est produit avec le retour de Giuseppe Falcomatà. En mars, l’appel de la municipalité de Reggio de Calabre contre (entre autres) la région de Calabre et la ville métropolitaine, la sentence du tribunal administratif régional de Calabre est arrivée aujourd’hui. Peine négative contre le… maire municipal Falcomatà.
Le Tribunal administratif régional de Calabre a en effet rejeté le recours présenté par la municipalité de Reggio de Calabre contre la résolution n° 719 du 15 décembre 2023 de la région de Calabre, qui prévoit une restructuration du réseau scolaire et la programmation de l’offre de formation pour. l’année scolaire 2024/2025.
La municipalité avait contesté la résolution régionale, soulevant des inquiétudes quant aux conséquences de la fusion de différents établissements d’enseignement et à l’impact de telles mesures sur la spécificité linguistique et culturelle des écoles locales. Cependant, le TAR a considéré que les actions de la région de Calabre étaient justifiées et bien motivées dans le cadre discrétionnaire administratif et législatif.
En détail, le tribunal a observé qu’il n’y avait pas suffisamment d’éléments pour démontrer un “fumus boni iuris”, c’est-à-dire l’existence d’une bonne possibilité que l’appel soit fondé. En outre, aucun dommage grave et irréparable n’a été mis en évidence qui pourrait justifier une suspension immédiate de la résolution.
Selon le TAR, la résolution régionale n’entraîne pas la suppression des écoles existantes mais réglemente principalement le contingent organique de directeurs d’écoles et de DSGA (Directeurs généraux et administratifs), une mesure qui n’empêche pas les écoles de continuer à garantir la protection des spécificité linguistique de la région.
Le tribunal a également évalué les implications organisationnelles et éducatives des décisions de la Région, estimant que les changements proposés par la résolution n° 719 et la résolution de rectification ultérieure n° 1/2024 sont conformes aux orientations régionales et ne présentent pas d’irrationalité ou d’incohérences évidentes.
Ces derniers jours, un mystère est apparu concernant le fait que la ville métropolitaine de Reggio de Calabre ne s’est pas constituée partie civile dans la procédure. Les doutes se sont clarifiés : il ne s’agissait pas d’un choix de la part de l’entité mais plutôt d’un obstacle spécifique, qui interdit l’établissement dans des cas similaires.
CONTINUER LA LECTURE SUR CITYNOW
