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431 mineurs étrangers ont disparu dans les airs en Toscane en 2023, sur 682 signalements. Six sur dix ne savent pas ce qui leur est arrivé. Un nombre énorme également par rapport à leurs homologues italiens : au 31 décembre, sur 216 signalements, 35 restaient encore à retrouver. L’histoire la plus sensationnelle, surtout par la manière dont elle s’est produite, est celle du petit Kata, disparu de l’ancien hôtel Astor il y a près d’un an, qui représente pourtant un cas en soi.
Mais nombreux sont les “moins de 18 ans” qui disparaissent : parmi les étrangers, la tranche d’âge 0-17 ans est la plus représentée : 89% au niveau national, soit 17 535 sur 19 646, comme le rapporte le rapport annuel du Commissaire extraordinaire du gouvernement aux personnes. disparu. Et la plupart d’entre eux sont ici seuls, sans famille.
Le rapport du groupe de journalisme d’investigation Lost in Europe confirme également l’existence d’un cas de “mineur étranger”, même si les données ne contiennent pas de références directes à Florence ou à la Toscane. On dénombre 51 439 personnes disparues de 2021 à 2023 à travers le continent. Ou presque, puisque 13 Etats sur 32 n’ont fourni aucun chiffre. Et les premiers pays arrivés, comme la Grèce, sont absents de la liste. L’Italie arrive en première position avec 22 899 garçons et filles disparus, suivie par l’Autriche.
« Le fait que parmi les signalements d’étrangers disparus ce soient des mineurs soient si nombreux n’est pas surprenant – dit Isabella Mancini, présidente de l’association Nosotras Onlus qui gère depuis 2017 deux groupes d’appartements pour l’autonomie du MSNA à Florence – parce que le organismes gestionnaires, ils ont évidemment l’obligation de déposer une plainte en cas de révocation, même volontaire. Au cours de ces sept années d’activité dans le secteur de l’accueil, quatre mineurs sur une soixantaine sont partis spontanément : deux Tunisiens, un Algérien et un Albanais. Les trois garçons originaires d’Afrique du Nord ont tenté de rejoindre leur famille ou leurs amis en France, en Allemagne ou en Suisse. L’un d’eux est ensuite retourné à Florence, tandis qu’un autre a été renvoyé de Suisse en Italie mais à Milan. Nous n’avons aucune information sur le troisième. Le garçon albanais était plutôt parti rejoindre un oncle en Ombrie parce qu’il voulait retourner dans son pays natal. Puis nous avons fait d’autres plaintes, à chaque fois ils ne reviennent pas le soir. Mais ils revenaient toujours à la maison le lendemain. »
« Ces mineurs – poursuit-il – sont un fardeau pour les familles : ils recherchent un emploi, mais les délais sont trop longs pour pouvoir les insérer dans le monde du travail et ils tentent donc d’atteindre des endroits en Europe où les communautés de Les origines sont plus nombreuses, structurées, avec plus de solutions à lui proposer. Par exemple, les communautés tunisiennes ou algériennes en Toscane ne sont pas particulièrement présentes, moins que les communautés égyptienne ou bangladaise. Les mineurs albanais, qui constituent la majorité de nos hôtes, partent rarement. Ils ont souvent des proches avec qui ils entretiennent des relations et qui peuvent les aider à trouver un emploi et surtout un logement une fois qu’ils auront 18 ans. Ceux qui n’ont pas de point de référence peuvent devenir des ouvriers bon marché pour la petite délinquance ou le trafic de drogue. »
C’est un thème qui est revenu au premier plan à Florence ces derniers jours avec le rapport de la police qui montre une augmentation des plaintes et des arrestations dans la capitale, contrairement aux données nationales où il y a une baisse.
« Il est certain qu’il y a des mineurs qui commettent des délits, mais je conteste de la manière la plus absolue ceux qui ne sont pas italiens. C’est un récit laid et erroné, qui malheureusement fait son chemin dans l’opinion publique”, déclare Carla Garlatti, médiatrice pour l’enfance et l’adolescence, qui préfère se concentrer sur le phénomène des disparitions, le qualifiant d'”inquiétant et grave”. « Dès l’instant où leurs traces sont perdues, les mineurs sont exposés à tout danger, à l’exploitation sexuelle, au travail ou au recrutement par des malfaiteurs. Ce sont des enfants sans la moindre protection. »
Au cours des trois premiers mois de 2024, selon les données du ministère du Travail et des Politiques sociales, 1 370 jeunes ont « disparu des radars ». Un départ “massif”, que Garlatti explique ainsi, confirmant ce que disait Mancini : “Beaucoup d’entre eux ne veulent pas s’arrêter en Italie, pour aller retrouver leur famille et leurs proches. Cependant, les procédures sont lentes ; il est juste de faire des contrôles, de comprendre si les personnes dont on veut se rapprocher sont des proches capables et disposés à les accueillir. Mais les délais administratifs ne sont pas ceux des gamins qui n’ont pas de patience et qui s’enfuient. Si tout se passe bien, ils atteignent l’endroit désiré, sinon ils tombent entre de mauvaises mains, c’est le moins qu’on puisse dire. »
Dans le dernier rapport au Parlement, le garant avait souligné l’importance de maintenir les mineurs séparés des adultes dans le système d’accueil. Séparation partiellement démantelée par le décret « Cutro 2 » qui prévoit la « promiscuité » pour une durée maximale de cinq mois pour les enfants de plus de 16 ans. « Cependant, je ne pense pas que cette décision influencera l’augmentation des évasions, car c’est un phénomène qui existe depuis toujours. Nous pourrons juger des effets dans un an.” Une cohabitation forcée due, se justifiait-il, au manque de places dans les structures. Un problème de surpopulation souligné à plusieurs reprises également à Florence, dont la province accueille en moyenne 40% des MIE de Toscane. Au 31 mars, ils étaient 396 sur 998, soit 39,7% du total.
« Toutefois, la vérification de l’âge reste une question très délicate – continue le Garant – même si, d’après les informations que j’ai reçues, les procédures plus rapides et simplifiées, grâce à des systèmes obsolètes comme la mesure du pouls, sont utilisées avec une extrême prudence. Mais ces derniers jours, dans un CAS, j’ai rencontré un garçon qui pendant cinq mois était considéré comme âgé de 20 ans et détenu dans un établissement où tous les autres étaient des adultes, exprimant son grand malaise. Finalement, il a réussi à montrer son acte de naissance, qui n’est pas si automatique à récupérer, prouvant qu’il n’avait que 17 ans. On pense trop souvent qu’il y a des adultes qui prétendent être mineurs, en réalité l’expérience dit que le contraire est plus facile. À cause de l’angoisse de travailler parmi les garçons, parce que les filles sont forcées, à qui l’on ordonne de se déclarer majeures pour leur permettre d’entrer plus rapidement, à leur insu, dans le circuit de l’exploitation sexuelle, à leur arrivée en Italie ».
