À l’occasion de Journée européenne des parcs le WWF rappelle qu’en Italie il reste encore des dizaines de zones protégées à créer et souligne que «ce sont des zones déjà indiquées par les lois nationales et régionales qui ne sont pas appliquées».
Mais le Panda italien souligne également que «Malgré mille problèmes, les parcs italiens sont une réussite et plus que tout autre outil, ils ont garanti la protection du territoire non seulement d’un point de vue naturaliste. Sur le territoire du Parc, bien plus qu’ailleurs, la spéculation immobilière a été contenue, sauvant des paysages extraordinaires, le processus de dépeuplement des zones montagneuses internes a ralenti et un tourisme plus durable a été promu, souvent basé sur une hospitalité généralisée. Évidemment, grâce aux Parcs, notre pays a sauvé non seulement des espèces emblématiques comme l’ours brun marsicain, mais aussi des systèmes forestiers fondamentaux essentiels à la structure hydrogéologique et à l’adaptation au changement climatique.
Cependant, la création de nouvelles zones protégées est au point mort et l’objectif d’atteindre au moins 30 % du territoire et de la mer d’ici 2030 semble lointain. Selon le WWF, « le récent événement de Portofino en est la preuve. Bien qu’une loi nationale ait prévu un Parc National, divers intérêts locaux (notamment ceux d’une poignée de chasseurs) ont en tout cas influencé l’action du Ministère de l’Environnement qui a envisagé l’extension de l’actuel Parc Régional d’environ 1 150 hectares. à environ 5 000, l’obligeant à accepter la proposition de la Région Ligurie d’identifier le Parc Régional avec le Parc National, à l’exception de quelques corrections du périmètre. Le Tribunal administratif régional de Ligurie, également à la suite d’un appel du WWF, a heureusement jugé il y a quelques jours seulement que la renonciation injustifiée au périmètre initialement proposé était injustifiée et a annulé la disposition”.
C’est pourquoi le WWF demande au Ministère de l’Environnement et des Régions d’œuvrer plus rapidement pour établir dans les plus brefs délais les zones protégées déjà prévues par la loi et rappelle que : « Le Parc National du Matese, prévu pour 2017, pourrait être rapidement établi sur la base d’une proposition de périmètre ISPRA présentée il y a quelque temps par le ministère de l’Environnement aux régions de Campanie et de Molise ; il y a déjà eu des retours positifs de la Région Molise, maintenant nous attendons celui de la Région Campanie qui termine un fatiguant processus de consultation territoriale avec seulement deux municipalités contre. Le Parc National des Monti Iblei, celui des paysages siciliens de Montalbano pour ainsi dire, est planifié depuis 2007. Suite au périmètre ISPRA présenté par le Ministère à la Région Sicile, une discussion a été ouverte avec les autorités locales qui ont présenté des observations. Beaucoup d’entre eux, sans arguments scientifiques, contestent le périmètre proposé, qui semble au contraire soutenu par la Région avec quelques mesures correctrices. Le parc national de la Côte Teatina, dans les Abruzzes, devait être créé par la loi avant le 30 septembre 2011 et, si cela n’avait pas été le cas, la création aurait été réalisée par l’intermédiaire d’un commissaire de la présidence du Conseil des ministres. Le commissaire, nommé en 2014, a produit une bonne proposition qui a toutefois échoué et maintenant le ministère de l’Environnement a relancé le processus de création du parc selon la procédure ordinaire, presque comme si la loi prévoyant la fonction de commissaire n’était pas encore en vigueur. Pour le Parc national des îles Egadi et de la côte de Trapani, prévu depuis 2007, aucune proposition officielle de périmètre n’a encore été avancée par le ministère de l’Environnement. La municipalité de Favignana a toujours exprimé sa position contre un parc qui s’étendrait au-delà de son propre territoire, mais dans le passé, d’autres municipalités (Marsala en particulier) ont soutenu un parc qui unissait les zones du réseau Natura 2000 déjà existantes dans un système de parcs, et donc ceux présents sur les îles Egadi avec les réserves régionales des Salines de Trapani et Paceco, le Stagnone de Marsala, et évidemment aussi avec l’Aire Marine Protégée des Egadi. Cette proposition est proche des demandes également formulées par le WWF mais en réalité elle est au point mort. Le parc national des îles Éoliennes, également prévu depuis 2007, est également à l’arrêt. Pour le moment, il n’y a même pas de proposition de périmètre. »
Ensuite, il y a les mess classiques à l’italienne : « Le Parc National du Gennargentu et du Golfe d’Orosei a été créé en 1998, mais il est toujours au point mort. Après l’accord sur le périmètre entre le Ministère de l’Environnement et la Région Sardaigne, l’acte fondateur du Président de la République a été prolongé jusqu’à ce qu’en 2005 une loi établisse que le parc serait effectivement créé après un accord entre l’État et la Région Sardaigne. Région «sur la répartition des ressources financières entre les communes intéressées». Depuis des années, personne ne travaille à cet accord. Le Parc du Delta du Pô aurait dû être national depuis 1993, diverses tentatives ont échoué et en 2015, pour faciliter la création d’un parc interrégional, la disposition relative au parc national a été abrogée. Dans la zone du delta du Pô, parmi les plus importantes d’Europe en termes de biodiversité, il existe aujourd’hui deux Parcs régionaux différents, un en Vénétie et un en Émilie-Romagne, et la création d’une zone unique avec un périmètre plus conforme aux exigences naturalistes des valeurs présentes et avec une seule entité de gestion reste très lointaine bien que l’exige la loi”.
Et il y a encore d’autres Aires Marines Protégées prévues mais qui restent à créer : le site Internet du ministère de l’Environnement indique 23 « zones de récupération ». Parmi celles-ci, il y a peut-être celle qui détient le record mondial absolu d’aire marine protégée planifiée et non encore établie : celle de l’archipel toscan qui attend depuis 1982 et qui depuis 1996/97 fait l’objet de restrictions de mer temporaires confiées au Parc National. à Gorgona, Capraia, Pianosa, Montecristo et Giannutri, tandis que l’île d’Elbe et Giglio restent à l’extérieur et que le véritable Amp n’a pas encore été vu. D’autres “zones de récupération” historiques, déjà incluses dans la loi-cadre 394/91, se rapprochent du registre toscan. Le tout dans un pays qui s’est engagé à atteindre 30 % de mer protégée d’ici 2030 et qui pour y parvenir doit avant tout maintenir ses engagements antérieurs.
Et le WWF souligne que «la situation des zones d’intérêt régional non encore établies est également complexe. En laissant de côté des zones précieuses pour lesquelles il n’existe aucun parc prévu (par exemple les monts Tolfa dans le Latium), il s’agit dans de nombreux cas de véritables omissions coupables.
Le cas le plus emblématique est celui de la Sardaigne, où une loi de 1989 avait prévu la création du Parc régional Giara di Gesturi, du Parc régional Limbara, du Parc régional Marghine – Goceano, du Parc régional Monte Arci, du Parc régional Monte Linas – Marganai, de Sette Fratelli. Parc Régional – Monte Genis, Parc Régional du Sinis – Montiferru, Parc Régional du Sulcis. Sur ceux-ci, ainsi que pour le Parc National du Gennargentu, le WWF a demandé avec force au nouveau président de la Région Todde un engagement extraordinaire, avec attention et donc avec l’espoir que ces objectifs pourront être atteints.
Le WWF conclut : « La Journée européenne des parcs, en tant que célébration à juste titre et fière de ce qui a été fait, ne peut pas nous faire oublier combien le chemin vers la conservation de la nature et les bénéfices qu’elle apporte aux communautés humaines est encore long. » .
