par Roméo Farinella*
Il y a quelques jours, une réunion s’est tenue au siège du CNA à Ferrare, promue par diverses associations regroupant artisans et coopératives, à laquelle ont été invités les candidats des coalitions en lice pour le prochain gouvernement de la ville. Personnellement, j’ai participé en représentant la coalition La Comune di Ferrara. Les questions posées concernaient à la fois la situation économique actuelle et les perspectives d’un éventuel modèle de développement d’un territoire (le nôtre) qui souffre depuis trop longtemps. Reprenons les thèmes tels qu’ils ont été posés par nos interlocuteurs.
INFRASTRUCTURES ET DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
Le thème de la localisation infrastructurelle de Ferrare et de son territoire doit certes être placé dans le débat sur le RTE-T (Réseau Transeuropéen de Transport), mais il présente également des aspects locaux que je tenterai d’encadrer. Ces grands réseaux ou corridors d’infrastructures européens ont pour objectif de relier les grandes polarités urbaines et sous-régionales du territoire européen, qui à leur tour créent des relations avec les pôles urbains plus petits. Mais comment? Privilégier quels modes de transports ? Le débat se concentre immédiatement sur la Cispadana et la troisième voie de l’A13 ; donc sur deux routes, mais l’UE ambitionne de transférer 30 % du transport de marchandises vers le rail pour les distances supérieures à 300 km et 50 % d’ici 2050 : cela ne devrait-il pas déplacer l’attention vers le renforcement du réseau ferroviaire ? On parle depuis des années du renforcement du réseau routier (Cispadana et troisième voie de l’A13) : s’ils sont construits, ils devront également être gérés en termes d’impact environnemental. Cependant, je voudrais réitérer qu’il s’agit d’interventions démodées : le monde le plus avancé va dans une autre direction, ou plutôt inscrit l’adaptation du réseau routier dans une stratégie centrée sur les chemins de fer et les métros, mais nous ne parlons pas de cela. ici.
Un modèle sur lequel la région Émilie-Romagne devrait réfléchir est la « Randstadt Holland » : un réseau métropolitain de villes historiques unies par des transports publics efficaces. Il est donc nécessaire d’investir dans les relations avec les autres villes en favorisant la mobilité ferroviaire et métropolitaine, tandis que dans le commerce international, il faut encourager le transfert modal de la route vers le rail. Tout d’abord, il faut ouvrir des tables de discussion et de consultation avec les villes voisines et la région car une planification et des stratégies partagées sont nécessaires (pas seulement la gestion des urgences).
ZONES FRANCHES URBAINES (ZFU) ET PÉTROCHIMIQUE
Les ZFU sont un fruit qui peut être récolté sur notre territoire mais il faut être conscient d’un aspect : le monde regorge de domaines dans lesquels une entreprise peut s’implanter en dépensant moins ; cela ne peut donc pas être le moteur d’une stratégie. Ce qui fait la différence, c’est la qualité du contexte politique, culturel et institutionnel d’une ville et d’une région urbaine. Les investissements de qualité à haute valeur ajoutée nécessitent des milieux de vie de haute qualité sociale et d’enseignement élevé, des lieux où développer l’innovation car il existe des institutions actives dans la recherche. Ce n’est pas un hasard si, après le Brexit, l’EMA (Agence européenne des médicaments) a décidé de s’implanter aux Pays-Bas, à Amsterdam et non à Milan, un choix exprimé lors d’un référendum parmi ses travailleurs. L’attractivité est donc liée à la qualité des territoires, de leurs institutions, de leur contexte culturel et environnemental. Autrement, nous risquons d’être attractifs pour une production à faible valeur ajoutée, rejetée par les régions à haute valeur environnementale, comme le démontre le récent entrepôt de voitures et de camionnettes à Pontelagoscuro, sous le quai du Pô, et avec lui, Ferrara doit également devenir une ville. un grand district de la connaissance (Knowledge Valley), au service également des petites et moyennes entreprises (PME) et pas seulement une Food ou Motor Valley, dont nous sommes, entre autres, exclus car nous ne sommes pas sur la Via Emilia. Pour le secteur pétrochimique, les ressources existantes de connaissances, d’études et de recherche ne doivent pas être gaspillées, mais au contraire, elles doivent être de plus en plus orientées vers des processus circulaires durables, comme le recyclage du plastique, en favorisant des liens toujours plus étroits avec les instituts techniques, l’Université, les entreprises qui opèrent dans l’industrie pétrochimique et celles qui gèrent les services publics locaux de la région, pour créer de nouvelles opportunités de transition verte liées à la nouvelle économie du recyclage intégral du plastique, conscientes que la clé de l’avenir est la chimie verte.
DÉMOGRAPHIE ET VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION
Le problème n’est pas le vieillissement de la population mais le fait qu’il n’y a plus d’enfants qui naissent. La question est donc : pourquoi en Italie et à Ferrare les jeunes familles n’ont-elles pas d’enfants ? Une famille néerlandaise âgée de 35 à 40 ans a généralement 2 ou 3 enfants, mais le statut social est avancé, le travail est protégé et les salaires sont plus élevés. Ce sont des conditions qui poussent nos jeunes, souvent diplômés ou titulaires d’un doctorat, à quitter non seulement Ferrare mais aussi l’Italie, à la recherche d’un travail qualifié et bien rémunéré dans des environnements stimulants. Il y a quelques années est née à Paris une association composée de nos anciens étudiants du département d’architecture qui y vivaient et y travaillaient.
Le paradoxe que nous vivons est qu’en Europe tout le monde reconnaît la qualité de l’université et de l’enseignement supérieur italiens, et si nos jeunes ne peuvent pas entrer dans nos universités ou nos instituts de recherche, ce n’est pas la faute des baronnies universitaires, mais du fait que les L’Italie n’investit pas d’argent pour renforcer le travail qualifié de nos institutions, créant ainsi plus d’emplois. Alors si à l’avenir on veut inverser la tendance, si l’on veut encourager des investissements privés stables et de haut niveau, le « public » doit investir dans le capital fixe et social (infrastructures, logements, écoles, recherche, travail, etc.). Ici, nous pensons encore qu’investir dans le « public » est un gaspillage d’argent, une « dette publique », mais l’expérience des pays européens les plus avancés démontre le contraire : la municipalité d’Amsterdam (qui compte moins d’un million d’habitants) a 22 000 salariés, dont 150 dans le secteur de l’urbanisme et de l’environnement. La municipalité de Vienne continue de renforcer la propriété foncière communale pour jouer un rôle de plus en plus décisif dans la régulation du marché immobilier, et la moitié de ses habitants vivent dans des logements sociaux de diverses manières. Pour remédier au problème du vieillissement de la population et du manque de main-d’œuvre, une politique sérieuse d’intégration des immigrants est nécessaire, reconnaissant leur droit d’être italien et introduisant le «ius soli». « Ferraresi dès le premier jour » : nous pourrions commencer par reconnaître la citoyenneté d’honneur aux mineurs qui font partie de familles immigrées nées en Italie ou qui ont complété au moins un cycle scolaire, comme c’est le cas dans la municipalité de Bologne. Le réseau de services de zéro à six ans doit être renforcé par la réduction progressive des listes d’attente et des coûts supportés par les familles ; La collaboration entre les établissements d’enseignement doit être renforcée pour ouvrir les écoles et les bibliothèques même en dehors des heures de cours, en encourageant les projets d’agrégation et de formation.
L’Administration municipale, en collaboration avec l’Université, les entreprises, les institutions culturelles et sociales, doit œuvrer à la création d’une « ville-campus » conçue comme un lieu de production de recherche, de culture et d’art. L’Université ne doit pas se limiter à fournir des qualifications, mais doit créer et offrir des opportunités professionnelles et culturelles dans la région, en encourageant son internationalisation. Il faut renforcer des expériences telles que « l’École de Développement Territorial », qui peut agir comme un moteur entre le monde de l’enseignement supérieur et le territoire, non pas pour la recherche de « talents » mais pour former des personnes dotées d’une capacité critique dans l’acquisition de compétences. : les « têtes » doivent être critiquement bien formées et pas bien remplies, et avant la « compétence », il doit y avoir la « connaissance ». L’utilisation servile de mots comme compétition et talent est ce dont nous n’avons pas besoin si nous ne voulons pas accroître l’anxiété de performance des jeunes qui sont déjà confrontés à d’énormes préoccupations écologiques.
TOURISME ET CULTURE
La première question que notre communauté devrait se poser est de savoir si elle s’intéresse davantage à la consommation ou à la production culturelle (qui génère entre autres des travailleurs dans le domaine de la culture). La culture doit redevenir un facteur de production pour Ferrare, et donc de travail à différents niveaux (intellectuel, managérial, informatif). Dans les années 70 et 80, l’Émilie-Romagne était une région coopérative en matière de production culturelle : pensez à la Fondation ATER, au ballet ATER et bien d’autres encore. Elle devrait redevenir une, avec Ferrara dans un rôle de premier plan. Dans la ville, il existe un nombre important de troupes de théâtre et de danse qui ont souvent du mal à trouver un lieu pour la production culturelle : la récupération d’espaces comme l’ancienne Caserma Pozzuolo del Friuli ou la Cavallerizza pourrait contribuer à renforcer ces activités, également avec des résidences pour artistes.
Ferrara Arte et le Théâtre Municipal sont depuis des années un exemple de production culturelle innovante ; un exemple pour tout le pays alors qu’ils n’étaient pas encore aussi répandus dans les villes petites et moyennes. C’est pourquoi ils doivent être libérés des contrôles personnels, des baronnies et du chevauchement des rôles de direction et de production. Il faut créer un corridor culturel (constitué de trains continus et directs) entre les villes d’art proches de Ferrare, comme Mantoue et Ravenne, avec lequel pourraient être partagées des stratégies de tourisme et de valorisation territoriale et de production d’événements culturels ; la même chose pourrait être faite avec les villes de l’axe Vénétie.
Quant aux événements à Ferrare, ils doivent et peuvent être réalisés, mais nous devons nous mettre d’accord sur le type d’événements en fonction de la nature du lieu qui les accueille. Les espaces historiques ou riches en biodiversité comme la place ou le parc Bassani ne peuvent être annulés pour des concerts qui durent un mois en pleine saison touristique ou qui attirent des milliers de personnes. Le tourisme international, le plus riche, ne vient pas écouter les stars locales, qui peuvent donc se produire ailleurs. De plus, Ferrare compte trop de lieux monumentaux fermés, ce qui limite son attrait : elle véhicule l’image mystérieuse d’une ville de cours et de jardins intérieurs, qu’on ne peut même pas voir à travers une grille métallique. Le point fort de notre ville est sa structure urbaine, car à travers elle vous parcourez des quartiers médiévaux et Renaissance, des axes urbains et des petites rues historiques, et visitez des monuments nichés dans une campagne riche en biodiversité. Notre patrimoine n’est pas suffisamment connu aujourd’hui. Ferrare a besoin d’une « ville-musée » capable d’associer des lieux d’exposition (à créer, montrant son extraordinaire patrimoine de cartes historiques) à la ville composée de rues et de places. La ville doit également renforcer sa relation avec le Parc Delta : elle doit redécouvrir sa culture de l’eau, des rivières, de la bonification des terres et du littoral pour créer un projet culturel et touristique majeur. Ferrare et son territoire devraient accueillir un grand centre de recherche interdisciplinaire sur la civilisation de l’eau, capable de communiquer avec d’autres grandes institutions de ce type comme Delft, Alicante, Marseille. Pour Ferrare, devenir une « ville campus » ne signifie pas être une somme de lieux d’enseignement et de bureaux, mais avant tout une atmosphère, un lieu fédérateur pour les jeunes et les chercheurs qui se réunissent ici du monde entier : ce sont aussi des événements scientifiques, international, jeunesse.
*Candidat sur la liste de la Commune de Ferrare
