Sur les progrès de l’énergie de sources renouvelables en Italie, l’avis du GSE pèse lourd. Il ne pouvait en être autrement, puisque l’Energy Services Manager, une entreprise détenue à 100% par le ministère de l’Économie et des Finances, œuvre pour la promotion et le développement des sources renouvelables, ainsi que pour l’efficacité énergétique.
Il est appelé, entre autres, à suivre la réalisation des objectifs intermédiaires de durabilité pour 2030 du PNIEC, ainsi qu’à gérer les mécanismes d’incitation au développement d’usines RES, aux interventions d’efficacité énergétique et de mobilité durable : en 2023, le GSE elle a déboursé 15 milliards d’euros, principalement à des fins de fonctionnement.
A l’occasion de la présentation de Rapport sur les énergies renouvelablesLe président du GSE, Paolo Arrigonia fait le point sur le présent et le futur proche en relation avec de nombreux sujets ouverts, incitations et questions critiques de la transition énergétique en Italie.
DL Agriculture, CACER, Transition 5.0 et les sujets d’actualité
Arrigoni a abordé l’un des sujets les plus chauds du moment, celui concernant DL Agriculture, ce qui limite l’installation de systèmes photovoltaïques dans les zones agricoles. Il a rappelé que ces derniers jours, au Sénat «il y a eu des auditions au cours desquelles divers sujets ont demandé au moins de sauver l’agrivoltaïque de base et d’étendre les sites SIN (d’intérêt national) et les zones parmi les soi-disant zones appropriées du périmètre intérieur. 500 mètres de zones industrielles, commerciales ou agricoles : nous verrons ce qui se passera lors de la reconversion.”
A cette occasion, il a rappelé les principales mesures « qui seront protagonistes au cours des cinq prochaines années » : la gestion des CACER, c’est-à-dire des configurations d’autoconsommation de partage d’énergies renouvelables, qui fixent un objectif de 5 GW de puissance ; la gestion de Fonds national de revenu énergétiqueun instrument conçu par le gouvernement pour soutenir la construction d’installations photovoltaïques domestiques au service des unités immobilières résidentielles des familles en difficulté financière.
Il y a quelques jours, le règlement a été publié, 100 millions pour l’année en cours et 100 millions supplémentaires pour 2025. Ce fonds, a rappelé Arrigoni, vise à permettre aux familles avec un faible ISEE de construire des installations photovoltaïques « sans payer un seul euro, mais en bénéficiant de Consommation personnelle.” Ici, d’ici la fin de l’année prochaine, on estime qu’il y aura environ 30 à 31 mille petites installations photovoltaïques pouvant avoir une puissance comprise entre 2 et 6 kW. «C’est peut-être une petite chose, mais elle est significative car elle exprime une attention envers les questions sociales».
Se pose alors la question deLibération d’énergie 2.0, dont la gestion est confiée au GSE par le décret législatif 181/2023. «Ici, nous permettons aux utilisateurs d’énergie de construire des systèmes de sources renouvelables d’une taille minimale de 200 kW pour leur autoconsommation. Le rôle que joue le GSE est celui d’une « banque de l’énergie » : elle avance l’énergie à ces entités pendant trois ans, période pendant laquelle les entreprises s’engagent à construire une centrale RES (photovoltaïque, éolienne et aussi hydroélectrique), et cette énergie qui ils reçoivent d’avance dans trois ans ils doivent restituer dans 20 ans”. On estime que 5 GW de capacité installée seront créés grâce à ce mécanisme. En outre, Arrigoni a rapporté le plan Transition 5.0. À cet égard, il a déclaré que les jours précédents, le ministre de l’Entreprise et du Made in Italy, Adolfo Urso, “a assuré qu’il y aurait le décret d’application d’ici juin”.
Le président du GSE a rappelé deux prochaines procédures de mise en concurrence qui sont décidément importantes pour l’octroi d’incitations : l’une est la FERX, qui dispose d’un quota de 67 GW pour les cinq prochaines années et pour lequel l’Istat a prévu un double ajustement tarifaire. L’autre est FER2, qui concerne le mécanisme qui encourage les énergies renouvelables innovantes telles que l’éolien offshore, le photovoltaïque flottant, la géothermie innovante et à zéro émission et les centrales de biogaz et de biomasse. Dans ce cas, nous parlons de 4,4 GW. «Même dans ce cas, nous avons réussi à introduire le double ajustement des tarifs Istat. Ce n’est pas tout : une clause est prévue par laquelle le GSE, après le déroulement de la première procédure de mise en concurrence (valable également pour la FERX), pourra contrôler la participation à ces procédures et également modifier les quotas”.
Zones adaptées
Concernant l’état d’avancement des sources renouvelables en Italie, Arrigoni a également abordé la question des zones adaptées. Le nouveau projet de décret est en voie d’achèvement, après les modifications de la disposition dictées par les passages de la commission Environnement, Énergie et Durabilité de la Conférence des Régions et le Décret Législatif sur l’Agriculture qui a renouvelé la partie relative à l’agrivoltaïque. Toutefois, dans les domaines appropriés, ce qui a été fait jusqu’à présent risque d’être dépassé. La raison est claire : « entre-temps est arrivé RED 3 qui introduit des zones d’accélération ; donc probablement les zones adaptées, je ne dis pas qu’elles sont déjà anciennes, mais il faut considérer les zones d’accélération car l’EIE n’est pas prévue ici”.
Le GSE est également appelé à créer et gérer le PAI (plateforme de zones adaptées), soutenir les régions dans le processus d’identification de ces zones et donner une plus grande impulsion à la construction d’installations SER (comme l’exige le décret législatif 199/21), et créer et gérer la plateforme unique SUER, pour la soumission des demandes d’autorisation unique. Il a été créé pour simplifier l’envoi et le suivi des demandes par les opérateurs, afin de soutenir les organismes procédant à la procédure d’autorisation unique (toujours prévue par le décret législatif 199/21).
Objectif 2030 : 70-75 GW de sources renouvelables en Italie. Nous allons le faire?
L’objectif fixé concernant le développement des sources renouvelables en Italie d’ici 2030est un défi : il nécessite à installer autres 70-75 GW. Ce sont les chiffres, « si l’hypothèse de la proposition de révision du PNIEC qui exigeait 131 GW de centrales EnR installées d’ici 2030 ne change pas. Nous en avions 69 fin 2023″, a précisé Arrigoni. Ce n’est cependant pas un objectif impossible, constate lui-même le président du GSE. Les outils et ressources d’incitation sont là : si l’on additionne les chiffres qu’il a lui-même cités de la FER
«Il reste à comprendre – et c’est là tout le défi – combien des prochains projets seront mis sur le marché, plutôt que par le biais de contrats à long terme comme les PPA, ou si les prochains projets auront recours à ces mécanismes d’incitation.» De nombreuses discussions ont lieu avec les opérateurs MASE sur ce qui devrait être le tarif le plus approprié pour permettre une participation rentable aux prochaines procédures concurrentielles. Les opérateurs le demandent.
Il est nécessaire de procéder à des évaluations appropriées. Quoi qu’il en soit, “nous ne sommes plus dans des conditions d’urgence, comme en 2022, avec des prix de l’énergie élevés, mais nous sommes toujours à des valeurs élevées” : il a rappelé les prix du gaz (environ 37 €/MWh) et de l’électricité (à 100 €/MWh). /MWh). Enfin, il a souligné que l’écart de l’Italie par rapport aux pays concurrents de l’UE, notamment la France et l’Allemagne, s’est creusé par rapport aux années pré-Covid.
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