Arbër Agalliu et les Italiens sans nationalité / Italie / régions / Accueil

Le militant italo-albanais Arbër Agalliu réclame depuis plus d’une décennie une réforme de la loi italienne obsolète sur la citoyenneté, qui, en plus de rendre la vie impossible aux aspirants citoyens italiens, donne à de nombreux jeunes le sentiment d’être des « étrangers chez eux ». Notre entretien

En Italie, l’acquisition de la citoyenneté est réglementée par une législation vieille de plus de 30 ans. C’est la loi 91 de 1992 , fondé sur le système du jus sanguinis, ou l’héritage de la citoyenneté basé sur celui des parents. Toute personne née en Italie de parents étrangers a la possibilité de demander la citoyenneté dans l’année qui suit l’âge de 18 ans, à condition d’avoir résidé légalement sur le territoire italien pendant toute sa vie. Toutefois, les immigrants provenant de pays tiers ne peuvent postuler qu’après avoir passé légalement au moins 10 ans sur le territoire italien.

Au cours des 30 dernières années, plus de 120 propositions législatives ont été présentées pour tenter de réformer la loi, aujourd’hui considérée comme obsolète par les militants et les experts en migration car elle remonte à une période historique dans laquelle le cadre démographique et migratoire italien était très différent de celui actuel. . La seule tentative concrète a été menée en 2015 par le gouvernement Renzi, mais elle a échoué au Sénat en raison du sabotage d’une partie de la majorité de centre-gauche elle-même. Des évolutions qui ont provoqué la frustration légitime des militants et des nombreux Italiens d’origine étrangère qui espéraient une simplification du processus d’acquisition de la citoyenneté et qui aujourd’hui, avec le gouvernement Meloni et la droite au gouvernement, semble très lointaine.

Arbër Agalliu, journaliste et militant italo-albanais, engagé depuis plus de dix ans dans la lutte pour la réforme de la loi sur la citoyenneté et co-fondateur du mouvement « Italiens sans citoyenneté », est également de cet avis. ». Agalliu nous a parlé de son expérience et des difficultés de ceux qui, comme lui, font ou ont dû faire face au processus de naturalisation.

Commençons par vos origines : quand avez-vous quitté l’Albanie et quelle a été votre expérience personnelle liée au processus de naturalisation ?

Je suis arrivé en Italie avec ma famille en 1998, à l’âge de dix ans. Nous avons quitté l’Albanie après le krach financier qui a suivi l’énorme stratagème de Ponzi qui a plongé des millions d’Albanais dans la pauvreté à la fin des années 1990 et provoqué l’anarchie dans le pays. Nous sommes arrivés en Italie à un moment critique, où il y avait une très forte discrimination contre les Albanais, en raison d’un récit criminel dans lequel nous étions toujours désignés comme les pires criminels. À l’école, il était plus offensant de traiter quelqu’un d’« Albanais » que de « connard ». De plus, pendant les heures d’école, mes parents m’emmenaient au commissariat pour laisser mes empreintes digitales, comme si j’étais un criminel. Vivre ce statut de clandestin quand vous étiez enfant, dans une phase de la vie où vous devriez penser à quelque chose de complètement différent, vous marque.

Aujourd’hui, nous luttons pour que d’autres enfants nés ou élevés en Italie n’aient pas à vivre ce type d’expérience. Cela passe avant tout par une réforme de la loi sur l’octroi de la citoyenneté, principalement en ce qui concerne les mineurs d’origine étrangère qui s’instruisent et planifient leur vie en Italie. Malheureusement, je suis pessimiste. Malgré les années de luttes collectives et personnelles et d’investissements pour une Italie plus inclusive, je ne vois pas de réforme à l’horizon.

Êtes-vous citoyen italien maintenant ? Quels ont été jusqu’à présent les obstacles les plus difficiles au cours du processus de naturalisation ?

J’ai obtenu la nationalité italienne en 2016, 18 ans après mon arrivée en Italie. Outre la très longue attente de dix ans, l’obstacle le plus difficile dans le processus de naturalisation concerne l’aspect économique : le parcours de formation scolaire et culturelle n’est pas pris en considération, mais uniquement la valeur économique de la personne concernée. Vous ne méritez la citoyenneté que si vous produisez de la richesse, si vous disposez d’un revenu annuel suffisant pour vous permettre de postuler, sinon vous êtes destiné à vous sentir comme un étranger dans votre propre maison.

Le droit aux études est également affecté: ceux qui ne sont pas nés en Italie et qui ne sont pas citoyens italiens après l’âge de 18 ans se retrouvent à s’inquiéter non seulement de réussir les examens universitaires, mais aussi de ne pas terminer leurs études, sinon ils risquent de devoir trouver un emploi pour obtenir le renouvellement du titre de séjour.

Un autre problème concerne les plages horaires : si vous êtes né en Italie, mais que vous passez trop de temps hors du territoire national avant l’âge de 18 ans, vous risquez de voir votre demande de citoyenneté rejetée. C’est le cas de Nadia, une de mes connaissances d’origine marocaine qui, pendant son enfance, a passé des étés au Maroc avec sa famille, à qui la citoyenneté a été refusée parce qu’elle avait passé trop de temps hors d’Italie.

Pour certains, il y a aussi le problème de la double nationalité : la Chine, par exemple, n’autorise pas ses citoyens à avoir deux passeports. Dans ce cas, si un parent décide de ne pas acquérir la nationalité italienne pour conserver celle de son pays d’origine, le choix revient également à l’enfant, au moins jusqu’à l’âge de dix-huit ans. La loi ne prend pas du tout en compte l’expérience des secondes générations.

Quels conseils donneriez-vous à une personne en démarche de naturalisation ?

Casser les cartons au maximum ! Souvent, ceux qui en font la demande attendent longtemps et même si les délais ne sont pas respectés, ils ne font pas pression et n’engagent pas de poursuites judiciaires, par crainte d’éventuelles représailles ou d’un allongement supplémentaire du processus. En réalité, c’est le contraire : le système bureaucratique italien est un retour continu de responsabilité, et ce n’est que par une pression juridique constante que l’on peut faire bouger les choses. D’un point de vue procédural, il n’y a pas grand-chose d’autre à faire : jusqu’à ce qu’une réforme arrive, nous sommes les otages d’une loi obsolète.

Y a-t-il quelque chose ou quelqu’un qui vous a aidé dans le processus de naturalisation, et pourquoi ?

Si je pense à mon expérience personnelle, j’ai obtenu la nationalité italienne après seulement vingt mois d’attente après avoir formalisé la demande, une période relativement courte. Cela dépendait probablement du gouvernement en place à l’époque. Aujourd’hui, les délais peuvent être beaucoup plus longs. Honnêtement, je ne peux penser à rien d’autre.

En quoi consiste votre combat et comment le faites-vous avancer ?

En tant qu’immigrés de deuxième génération, nous essayons d’affirmer que nous sommes des figures de « pont », créant des liens au niveau international. Je promeut la culture albanaise en Italie, mais aussi la culture italienne en Albanie, et je lutte contre la discrimination et pour l’inclusion. Évidemment, la lutte pour la réforme de la loi sur la citoyenneté s’inscrit également dans tout cela.

Notre approche est déconnectée de la dynamique des partis. C’est différent du militantisme des premières générations : elles aussi se sont battues contre les discriminations, mais elles avaient aussi d’autres combats à mener. Aujourd’hui, nous luttons pour nos droits en utilisant les moyens qu’eux aussi, en accomplissant les « sales boulots » que personne d’autre ne voulait faire, ont mis à notre disposition : la formation, la connaissance de la langue et celle du système bureaucratique et de la société italienne. Nous sommes 100% italiens, mais cela nous a peut-être pénalisés, car nous sommes moins « exploités » par la politique. Paradoxalement, les premières générations ont trouvé davantage de consensus et de soutien au sein des partis.

Que changeriez-vous dans le système actuel ?

Je trouve presque honteux que nous devions encore parler de la loi 91 de 1992, étant donné que beaucoup de ceux qui sont directement concernés aujourd’hui n’étaient même pas nés lorsqu’elle a été promulguée. Il s’agit d’une réglementation totalement obsolète, qui fait référence au statut albertin et qui mériterait d’être entièrement réformée. C’est un texte qui ne considère pas l’existence de secondes générations, étant donné qu’elles n’existaient pratiquement pas à l’époque. Il a été conçu sur le concept du jus sanguinis, principalement pour rappeler au pays les descendants d’immigrés italiens à l’étranger.

Mais au-delà du droit, il faut aussi changer le vocabulaire. Être encore considéré comme un immigrant de la deuxième génération me semble absurde : pour beaucoup, le seul processus migratoire était celui de l’hôpital où ils sont nés jusqu’à leur domicile en Italie.

Cet article a été réalisé dans le cadre de « MigraVoice : Les voix des migrants comptent dans les médias européens », projet éditorial créé avec la contribution de l’Union européenne. Les positions contenues dans ce texte sont l’expression des seuls auteurs et ne représentent pas nécessairement les positions de l’Union européenne.

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