En Italie, de plus en plus de personnes très riches rejoignent le régime spécial mis en place par le fisc pour payer moins d’impôts. Au fil des années, leur nombre a augmenté et l’année dernière, il pourrait y en avoir 576 de plus. La Cour des comptes a analysé le phénomène, en soulignant les chiffres et en soulignant les enjeux critiques. En fait, il existe diverses inconnues liées à la mesure, à commencer par ce que l’on sait – peu – de ces « scrooges » et les effets que cette fiscalité spéciale a sur les caisses de l’État.
Fiscalité spéciale pour les super riches : combien ils paient à l’État
Cette fiscalité spéciale est un « régime facultatif » prévu par l’Agence des revenus. Le système est opérationnel depuis 2018 dans le but de « favoriser les investissements en Italie par les non-résidents ». Ceux qui transfèrent leur résidence ici peuvent en effet choisir de faire imposer forfaitairement les revenus produits à l’étranger : pour être en conformité, il suffit de payer 100 mille euros par an.
L’option s’applique également aux membres de la famille, qui paient à leur tour 25 000 euros. Le paiement doit être effectué en un seul versement et le dispositif a une durée maximale de quinze ans. De plus en plus de riches accèdent au régime optionnel : dans les dernières données de la Cour des comptes se référant à 2022, apparaissent 1.136 sujets, dont 818 sont des contribuables principaux et 318 membres de famille.
Au cours de la dernière année, 2023, l’Agence des revenus a répondu à 576 nouvelles demandes d’accès à une fiscalité spéciale. Comme le montre la tendance du graphique ci-dessus réalisé par Today.it, les chiffres sont en augmentation : depuis 2018, année du début du régime optionnel, sur les 263 premiers inscrits, nous avons potentiellement atteint plus de 1.700.
Au total, environ 254 millions de versements ont été déclarés depuis 2018, dont 232 pour les principaux contribuables et un peu moins de 22 pour les membres de leur famille. Cela signifie que chaque année, en moyenne, un peu moins de 51 millions d’euros entrent dans les caisses de l’État. Certains aspects ne collent pas.
Les problèmes de la fiscalité préférentielle des plus riches : ce qui nous manque
Ainsi, de plus en plus de riches transfèrent leur résidence en Italie pour accéder à une fiscalité préférentielle. Mais il y a des problèmes. Dans le dernier rapport de la Cour des comptes sur le relevé général de l’État, les juges soulignent que l’Agence des revenus ne connaît « ni le montant des revenus étrangers sur lesquels agit l’impôt de substitution, ni les impôts ordinaires qui auraient effectivement été perçus sur ces revenus ». en l’absence du régime de remplacement”.
En pratique, le fisc italien ne connaît pas les revenus étrangers de ces personnes et, par conséquent, n’estime pas combien ils auraient pu leur demander – vraisemblablement plus – d’impôts, par rapport au régime spécial. Mais d’autres éléments manquent à l’appel.
Le but déclaré de la mesure – ce qui fait comprendre pourquoi elle vise des revenus hors du commun – est “d’encourager les investissements en Italie par des non-résidents”. Il peut s’agir d’athlètes professionnels – comme des footballeurs – ou d’autres personnes qui déménagent en Italie pour des raisons autres que le travail. Mais le fisc italien ne sait pas s’il existe “comme on aurait pu s’y attendre – lit-on dans l’analyse de la Cour des comptes – un lien effectif et tangible avec la réalisation d’investissements productifs dans notre pays”.
Il n’est donc pas clair si une fiscalité préférentielle est bénéfique pour les caisses de l’État et les plus riches ou si elle constitue uniquement un avantage pour ces derniers.
