Le Conseil National des Notairesen collaboration avec quelques associations de consommateurs, a présenté mercredi 10 avril, en salle de presse de la Chambre des Députés, son nouveau guide sur l’une des innovations les plus importantes de la réforme Cartabia: « Juridiction volontaire. Le notaire et les fragilités sociales : une nouvelle discipline pour les mineurs et les incapables ». À partir du 28 février 2023, vous pourrez également vous adresser au notaire ainsi qu’au juge pour les actes de Juridiction Volontaire (y compris la vente de biens immobiliers). Découvrons tout ce qu’il y a à savoir.
Celui sur la juridiction volontaire est, en détail, le XVIIIe guide du citoyen téléchargeable sur le site du Notaire. Il a été élaboré en collaboration avec d’importantes associations de consommateurs (Adiconsum, Adoc, Adusbef, Altroconsumo, Assoutenti, Casa del Consumatore, Cittadinanzattiva, Confconsumatori, Federconsumatori, Lega Consumatori, Movimento Consumatori, Movimento Difesa del Cittadino, Union pour la défense des consommateurs, Union nationale des consommateurs).
À la conférence de presse de présentation ont participé, outre le président du Conseil National des Notaires, Giulio Biino, l’hon. Debora Serracchiani (Parti Démocrate), l’honorable Ciro Maschio (Frères d’Italie), la Conseillère Nationale des Notaires Alessandra Mascellaro (Responsable des relations avec les associations de consommateurs), le Notaire Michele Labriola (membre de la Commission des Consommateurs du Conseil National des Notaires) , le président de Fish ETS Vincenzo Falabella et l’avocate Cristina Cafferata (vice-présidente de la Ligue des Consommateurs de Ligurie).
Qu’est-ce que la juridiction volontaire
La juridiction volontaire est l’activité qui s’exerce dans l’intérêt des sujets fragiles pour conclure un acte ou une transaction et dans les opérations relatives au patrimoine héréditaire. A partir de février 2023 pour cette activité il est possible de s’adresser au notaire – en alternative au juge – comme accompagnement qualifié.
Quand la compétence volontaire s’applique
L’autorisation du notaire est nécessaire pour les documents relatifs à l’administration mineure, interdite, handicapée ou bénéficiaire d’une pension alimentaire en cas d’acceptation d’un bien en donation, vente/achat d’un bien, échange d’un bien, partage d’un bien avec d’autres, acceptation d’héritage ou de legs, annulation d’hypothèques, intervention dans un acte hypothécaire en tant que créancier hypothécaire. Dans le cas des biens héréditaires, l’autorisation du notaire est nécessaire pour les appelés à la succession ou les héritiers, le curateur de la succession couchée ou l’exécuteur testamentaire.
Les devoirs du notaire
Le notaire autorise l’autorisation, en vérifiant la nécessité ou l’utilité évidente de l’acte d’administration extraordinaire dans l’intérêt du sujet protégé. Le notaire communique l’autorisation au greffe du tribunal, qui aurait été compétent pour délivrer la provision, ainsi qu’au procureur de la République. L’autorisation délivrée par le notaire prend effet 20 jours après les communications au Tribunal et au Procureur de la République, sans qu’aucune plainte n’ait été déposée.
L’actualité de la réforme Cartabia
Là Réforme Cartabia, en vue d’alléger la charge de travail des Tribunaux, a prévu la possibilité de s’adresser au notaire, ainsi qu’au juge, pour l’accomplissement de certains actes administratifs par les sujets fragiles ou mineurs pour lesquels l’intervention du juge. Il s’agit précisément d’une juridiction volontaire.
Avec cette réforme, le notaire – en raison des garanties offertes en termes d’impartialité – peut délivrer des autorisations pour la stipulation d’actes publics et d’écrits authentifiés dans lesquels un mineur, un interdit, une personne incapable ou un bénéficiaire de la mesure d’administration alimentaire ( nécessaire pour vendre ou acheter une propriétéaccepter un héritage, intervenir dans un acte hypothécaire, etc.), ainsi que les autorisations relatives aux actes qui concernent les biens héréditaires.
A ce sujet, le Président du Conseil National des Notaires, Giulio Biino il a dit: “L’activité du notaire ne remplace pas mais accompagne celle du pouvoir judiciaire, aujourd’hui ce mécanisme fonctionne déjà et les citoyens les plus vulnérables peuvent déjà décider s’ils s’adressent au notaire ou au magistrat. Le guide explique les cas les plus fréquents et ceux dans lesquels il est utile de s’adresser à un notaire, qui en plus de garantir la compétence représente une solution plus rapide”.
Le Notaire Michele Labriola, membre de la Commission des Consommateurs du Conseil National des Notaires, s’est concentré sur certains aspects techniques : « Grâce aux innovations introduites par la réforme Cartabia, les échanges entre différentes communes et régions sont possibles. Le notaire peut s’occuper de toutes les phases nécessaires du début à la fin de l’activité. Ainsi disparaît le problème de la territorialité et des compétences associées entre les différentes juridictions.. Vous pouvez également vous adresser au notaire pour la vente d’un bien immobilier et également pour les biens héréditaires. Par exemple, dans le cas d’un mineur recevant un héritage, la vente de ce bien par le mineur peut être gérée par le notaire”.
La valeur ajoutée du guide
Il y a de plus en plus de personnes fragiles en Italie. Il suffit de dire que, selon les données du ministère de la Justice, il existe aujourd’hui environ 350 000 administrations de soutien, avec une tendance en constante augmentation, environ 13 millions de personnes handicapées et environ 140 000 personnes ont été interdites. Celles qui concernent la juridiction volontaire sont des besoins qui surgissent dans des moments délicats de la vie des citoyens et concernent des intérêts privés.
Ce Vademecum, né de la synergie entre Notaires et Associations de Consommateurs, explique étape par étape le fonctionnement de la nouvelle procédure et apporte une première aide concrète dans le but de soutenir la Justice. La fragilité n’est plus seulement un problème judiciaire, mais est devenue un véritable enjeu de société. Il faut faire du travail en réseau, valoriser les activités associatives, le tiers secteur et tous les organismes intermédiaires, pour rendre efficace l’exercice des droits par les sujets les plus fragiles.
Le président de Fish ETS Vincenzo Falabella a également pris la parole : « Le guide veut protéger la personne dans son intégralité et ensuite, plus précisément ci-dessous, le point de vue d’instituts spécifiques. Le guide va dans le sens de l’information, il faut essayer de changer la culture de notre pays, éviter la standardisation des interventions, l’impartialité du notaire est un élément important lorsqu’il s’agit de décider de l’avenir d’une personne. Nous avons besoin de ces projets pour surmonter les stigmates et les préjugés qui sont encore présents aujourd’hui. »
