Selon l’avocat général de la Cour de justice de l’Union européenne, Manuel Campos Sánchez-Bordonala décision de la Banque centrale européenne qui a refusé à Fininvest l’autorisation de détenir une participation qualifiée dans Banca Mediolanum en 2016, il doit être annulé. Le problème concerne la fusion en 2015 de la société anonyme Mediolanum dans sa filiale Banca Mediolanum ; une participation qui n’aurait pas dû être soumise au contrôle de la BCE, qui l’avait bloquée.
Histoire
Pour mieux comprendre le sujet, il faut remonter à 2013, lorsque le sénateur et ancien Premier ministre de l’époque Silvio Berlusconi il a été reconnu coupable de fraude fiscale dans l’affaire Mediatrade. En raison de cette décision, le Sénat l’a démis de ses fonctions dans le cadre d’une procédure de destitution.
En 2014, la Banque d’Italie a ordonné à Fininvest de vendre sa participation au-dessus de 10%, puisque l’actionnaire concerné avait perdu les exigences d’intégrité requises. L’année suivante, Mediolanum est constituée par la filiale Banca Mediolanum. Au cours de ce processus, un échange d’actions a eu lieu qui a amené Fininvest à détenir une participation dans Banca Mediolanum, à hauteur d’environ 30 %. Bien que le Conseil d’État ait annulé la disposition de la Banque d’Italie en 2016, la Banque centrale européenne (à l’époque dirigée par Mario Draghi) a refusé de respecter cette décision.
En conséquence, en décembre 2016, Fininvest a présenté recours devant la Cour de justice de l’Union européenne, mais qui est venu rejeté en mai 2022. Avec le décès de l’ancien Premier ministre, sa famille estime désormais qu’il n’y a plus d’obstacles juridiques à l’autorisation de Fininvest de détenir une participation qualifiée dans Banca Mediolanum.
En Italie, le conflit est actuellement arrêté au TARqui a suspendu la procédure dans l’attente de l’issue de la Cour de justice de l’Union européenne, attendue après l’été.
Quelles ont été les erreurs d’évaluation
Selon Campos Sánchez-Bordona, une série d’erreurs d’appréciation ont été commises dans le jugement de 2016. Tout d’abord, la BCE n’aurait pas dû engager une procédure d’autorisation pour l’acquisition d’une participation qualifiée, ce qui existait déjà avant l’entrée en vigueur des règles (2013). Il apparaît en outre qu’elle n’a pas tenu compte d’autres objections soulevées par la société holding à l’égard des actes préparatoires de la Banque d’Italie. Si la Cour de justice de l’Union européenne confirmait cette position, cela pourrait entraîner des changements importants pour Fininvest et Banca Mediolanum.
En ce qui concerne la fusion de Mediolanum avec Banca Mediolanum, elle a été décrite comme une « réorganisation interne de la structure juridique du groupe » et n’a pas conduit à un changement dans le niveau ou l’intensité du contrôle de Fininvest (et indirectement de Berlusconi) sur cette institution financière. Cela signifie que, malgré la fusion, Fininvest a maintenu son niveau de participation et d’influence dans la gestion et les décisions de Banca Mediolanum.
Ce qui va se passer maintenant
Avec la présentation du recours, deux scénarios sont désormais possibles pour Fininvest et les héritiers de Silvio Berlusconi.
Si l’appel est accepté Selon l’avocat Manuel Campos Sanchez-Bordona, la décision du tribunal de 2022 sera annulée en même temps que la décision de la BCE de 2016, ce qui ouvrirait la voie à Fininvest. récupérer ses droits sur l’action dépassant 9,9% à la Banca Mediolanum sans les obstacles liés aux exigences d’intégrité de Silvio Berlusconi.
Si ce recours est également rejetéles héritiers pourraient encore soumettre une demande d’autorisation à la BCE et cette fois, ils pourraient le faire sans les problèmes d’exigences de respectabilité liés à Silvio Berlusconi, puisqu’il n’est plus en vie.
