Le Superbonus ne cesse d’étonner, du côté négatif. Après que les coûts ont dépassé toutes les prévisions, dévastant les finances publiques et influençant une grande partie de la politique économique du gouvernement Meloni, de nouvelles données montrent comment les plus de 122 milliards alloués à la fameuse subvention à la rénovation des logements ont été utilisés. Dans ce dossier, les fonds du Pnrr étaient impliqués. Une partie du plan de relance et de résilience a financé des interventions d’efficacité énergétique, mais près de la moitié a été utilisée pour réaliser des travaux de rénovation dans 46 922 villas. Le reste est allé aux copropriétés, avec quelques interventions record, dont une surtout, qui a coûté plus de 38 millions d’euros pour un immeuble dans une ville de 800 habitants.
Fonds Pnrr pour rénover maisons et copropriétés avec le Superbonus
Le Plan national de relance et de résilience (Pnrr) prévoit une ligne d’intervention de la mission « Révolution verte et transition écologique » dédiée au financement du Superbonus à hauteur de 13,95 milliards d’euros. L’objectif est de rénover plus de 100 000 bâtiments pour économiser l’énergie produite et réduire les émissions de gaz à effet de serre.
“Financer la rénovation énergétique des bâtiments d’habitation, dont les logements sociaux, pour favoriser des réaménagements profonds et la transformation du parc immobilier national en ‘bâtiments à énergie quasi nulle'”, peut-on lire sur le site du gouvernement dédié au Pnrr.
En juin 2024, le ministère de l’Environnement a publié les données : avec 13,7 milliards, soit la quasi-totalité des fonds disponibles, nous avons rénové 46 922 villas et 13 833 copropriétés. Malgré les finalités déclarées sur le site Internet du gouvernement, parmi les données, il n’y a aucune trace de “logement social” et il reste environ 200 millions d’euros à dépenser. Ces sommes font partie des subventions non remboursables accordées par la Commission européenne et que l’Italie n’aura donc pas à rembourser avec intérêts.
38 millions pour une copropriété : top 3 des dépenses records Superbonus
Après avoir extrait les données, grâce au Code Unique du Projet (Cup) de chaque intervention, il est possible de retracer les détails des rénovations financées. Et selon Today.it, il existe des records notables dispersés dans toute l’Italie. L’intervention la plus coûteuse de toutes se situe à Mezzana, dans la province autonome de Trente. Dans cette commune d’environ 800 habitants, un immeuble d’habitation a été rénové pour 38,8 millions d’euros en 2020.
Dans la fiche d’intervention on lit que la copropriété est composée “principalement d’unités résidentielles”, mais il n’est pas possible d’avoir d’autres détails en raison de la loi sur la vie privée. Toutefois, la classification est précisée, « Contributions pour sinistres ». Sur le site Internet de la province autonome, aucun fonds similaire n’est alloué à la municipalité en raison des événements météorologiques extrêmes des quatre dernières années. Il est probable que l’intervention puisse faire référence au Sismabonus.
La deuxième place de ce classement spécial est une copropriété de la province d’Arezzo, rénovée avec plus de 18 millions d’euros de fonds Pnrr. Les caractéristiques de l’intervention sont les mêmes que la précédente. Troisième place pour une copropriété à Turin, qui ferme le podium avec des rénovations pour 16,4 millions d’euros.
6,5 milliards du Pnrr pour le Superbonus dans les villas : le podium des dépenses
Passant aux maisons unifamiliales, le record revient à une maison de Guidonia Montecelio, dans la province de Rome, rénovée pour 426 969 euros. La seule autre villa au-dessus de 400 000 euros pour intervention est située à Tarzo, dans la province de Trévise. La médaille de bronze pour les interventions dans les villas revient à Torre del Greco, Naples, avec 389 429 euros.
Près de la moitié des fonds disponibles du Pnrr ont été consacrés aux villas : environ 6,5 milliards d’euros ont été nécessaires pour rénover 46 922 d’entre elles. Les 7,1 milliards restants ont été répartis entre 13 833 copropriétés. Bien que certains de ces travaux remontent à quatre ans, aucune donnée détaillée n’était disponible auparavant, mais le dernier décret Pnrr approuvé par le gouvernement a permis leur publication par le ministère de l’Environnement.
Carte des rénovations Superbonus avec fonds Pnrr : là où le plus a été dépensé
La plupart des travaux de rénovation sont concentrés dans le nord de l’Italie, confirmant la tendance générale déjà observée avec le Superbonus, qui représente 60 pour cent de toutes les interventions. À elle seule, la Lombardie « représente » plus de 21 pour cent avec 2,9 milliards d’euros de dépenses.
Au Sud, un peu plus de 26,4% des ressources, soit plusieurs points de pourcentage par rapport à la clause de 40% typique des fonds Pnrr. La région des Pouilles compte également ces fonds européens : selon les dernières données d’Enea, le Superbonus a coûté à l’État 122,7 milliards d’euros pour rénover seulement 4 pour cent des bâtiments résidentiels enregistrés en Italie.
