Les forces armées allemandes manquent de soldats. Le ministre de la Défense mercredi Boris Pistorius (SPD) a présenté à la Commission parlementaire de défense puis lors d’une conférence de presse son projet de retour partiel au projet. Le projet s’inspire de l’exemple des pays scandinaves et combine un service militaire sélectif la mise en place progressive d’un réserve stable De deux cent mille hommes. “Nous ne sommes même pas en mesure de procéder à une mobilisation générale, car nous ne saurions pas à qui écrire”, a reconnu le ministre. En fait, l’année dernière, les effectifs de l’armée allemande étaient tombés à 181 500 soldatsalors que ses dimensions optimales devraient dépasser 203 300: en effet, les estimations de 2018 en considéraient même plus de 240 mille nécessaires. Sans parler des limites objectives : le modèle de l’armée de conscrits a été abandonné, en effet, il manque des casernes, des instructeurs et des armes.
Dans les projets du ministre, il faut donc tourne la page: à partir de l’année prochaine environ quatre cent mille nouveaux dix-huit anshommes et femmes, recevront un enquête sur leur disponibilité pour le service militaire ou la protection civile. Les garçons seront obligés de répondre, tandis que les filles pourront le faire volontairement. Par la suite, une partie d’entre eux sera invitée à sélections, qui sera obligatoire pour les hommes : les plus aptes et motivés pourront accepter la prestation. De cette manière, dès la législature, on estime qu’il faut enrôler cinq mille nouvelles recrues des volontaires s’ajoutent aux dix mille qui sont en moyenne en service, puis augmentent progressivement leur nombre. Jusqu’à présent, l’obligation (pour les hommes) consiste uniquement à répondre au questionnaire et à participer aux sélections : si les objectifs escomptés ne sont pas atteints, Pistorius n’a pas caché qu’il faudrait réfléchir à un conscription obligatoire parmi ceux sélectionnés. Le service durera au moins six moismais le ministre espère que beaucoup, après avoir acquis un professionnalisme, opteront immédiatement pour l’entreprise 23 mois ou pour le école des officiers. Ces choix, a-t-il précisé, seront favorisés par la mise à disposition d’un prix au-delà de l’indemnité journalière normale (on ne sait pas encore si elle est en espèces, en pension ou en garanties professionnelles). L’espoir de Pistorius est que jusqu’à ce que cent mille jeunes ils disent qu’ils sont disponibles et à peu près cinquante mille participer aux sélections, d’où devraient émerger à terme 22 000 nouvelles recrues. Le choix d’imposer la réponse uniquement aux hommes dépend d’une raison normative : pour rendre obligatoire le service militaire féminin, en effet, il faudrait intervenir sur le Constitution et il n’y aurait pas de temps technique pour le faire avant la fin de la législature.
Bref, même si Pistorius assure ne pas vouloir revenir au modèle à levier, le plan poser les bases pour pouvoir le réintroduire à l’avenir. Le parti du ministre, le SPD, demande cependant de se concentrer sur volontariat et sur des incitations, comme l’obtention d’un permis de conduire gratuit, estimant que cela suffira à attirer suffisamment de bénévoles. Les Verts et les libéraux du FDP, les autres partis majoritaires, sont cependant sceptiques : quiconque change d’avis après avoir participé aux sélections, soulignent-ils, ne pourra pas être contraint au service militaire au regard du droit auobjection de conscience. Cependant, une grande partie de l’opposition y est favorable : l’AfD, d’extrême droite, est pour le retour complet au service militaire obligatoire, tandis que le Parti populaire de la CDU, suite à une motion de la jeunesse lors du dernier congrès, voudrait le réintroduire partiellement, avec l’alternative de la fonction publique. C’est ce qu’a réitéré le chef adjoint du groupe au Bundestag, Johann Wadephul : « Les volontaires ne suffiront pas, il manque déjà vingt mille recrues. Il nous en faudra bien davantage à l’avenir. Il faudra donc demander aux citoyens un service obligatoire, leur dire « il faut être un an disponible pour le pays“dans l’armée ou dans d’autres services”, affirme-t-il, se disant sceptique quant à la distinction entre hommes et femmes, qui “n’est pas adaptée à l’époque”. Linke et Bsw, le nouveau parti de gauche fondé par Sahra Wagenknecht, s’y opposent résolument.
Au vu des divisions au sein même de la majorité, il est difficile de prédire si le projet de Pistorius pourra être présenté et approuvé par le Bundestag au cours de cette législature. Il faudrait environ 1,4 milliard, difficile à trouver. Le ministre de la Défense est cependant catégorique : l’armée doit devenir apte à la guerre par 2029. « Il existe une nouvelle situation de menace. La Russie n’a pas seulement attaqué l’Ukraine, mais les attaques verbales contre d’autres États se sont également multipliées. La Douma a augmenté la production d’armes. Selon tous les experts militaires internationaux, nous devons partir de l’hypothèse qu’à partir de 2029, la Russie sera militairement capable d’attaquer un État de l’OTAN ou un pays voisin », a-t-il déclaré. L’armée de conscrits fut finalement abandonnée en Allemagne en 2011 compte tenu de la nécessité d’une armée professionnelle unique pour les missions à l’étranger : cependant, la possibilité d’une conscription obligatoire subsistait en cas de besoins de défense nationale.
