État profond. L’anglicisme de Deep State donne souvent un sentiment de noirceur. Mais plutôt que d’obscurité chromatique nous sommes sur les nuances du clair-obscur. Pour décrypter l’État profond et comment le pouvoir – dans ses subtilités – a évolué au cours des trente dernières années, Sabino Cassese reste le guide le plus ferme et le plus sûr, à partir de son expérience. Alessandra Sardoni qui l’a interviewé pour le livre Les Structures du Pouvoir écrit “témoin et protagoniste de passages fondamentaux de la République, beaucoup écouté par les premiers ministres et au moins quatre chefs d’État, enseignant d’au moins deux, voire trois générations”. des juristes”.
Un interlocuteur qui, si on lui demande ce qu’est le pouvoir, peut répondre par des déclarations tout sauf génériques et évasives. Et en fait, ce voyage dans les structures du pouvoir s’ouvre sur deux pierres angulaires de la pensée historico-philosophico-politique : Georg Wilhem Friedrich Hegel et Max Weber. Cassese se qualifie d’hégélien, dans le sens le plus intense et le plus concret de l’idéalisme du philosophe allemand. Le pouvoir des idées, justement. Ce qui devient avant tout ce que Cassese définit comme le pouvoir d’influence à l’intersection avec la définition du pouvoir de Max Weber comme « la capacité d’influencer les autres pour obtenir leur obéissance et surmonter leurs objections ».
Mais comment le pouvoir s’est-il transformé en Italie ? Si l’on prend les trente dernières années, il est souvent facile de considérer l’enquête Mani Pulite et la vague Tangentopoli comme un tournant non seulement en chiffres ordinaux : Première et Deuxième République. Cassese identifie un autre tournant : les privatisations. “Elle les considère comme une étape cruciale – dit Alessandra Sardoni –. Mais elles ne sont pas critiquées, notamment parce qu’elles étaient devenues nécessaires en raison d’une pénétration excessive des partis. Au contraire, tout cela conduit inévitablement, même par la loi, au système dit du butin. (Bassanini, ed. ) et la définir comme un remplacement de la classe dirigeante, chaque fois qu’un gouvernement change, affaiblit cette classe dirigeante car cela la rend plus dépendante du pouvoir politique et plus liée à des raisons de loyauté de plus en plus répandues et dans certains cas. cas même sauvages, coupant également certaines expériences”.
C’est ainsi qu’à l’horizon se détachent des personnages qui, autrefois, ne vivaient certes pas dans l’ombre, mais qui ne sont même pas apparus. Comme le comptable général de l’État ou comme les chefs de cabinet jusqu’au secrétaire général du Quirinale. « On souligne, par exemple, que les chefs de cabinet sont aujourd’hui souvent des fonctionnaires de la Chambre, ce qui n’était pas le cas avant – poursuit Sardoni –. Et cela fait une différence dans les relations avec la politique. Le pouvoir du comptable général de l’État est c’est vrai, mais cela dépend toujours des équilibres avec les personnalités politiques du moment. Comme pour les chefs de cabinet qui, s’ils sont retirés du pool des fonctionnaires de la Chambre, ont peut-être moins de force que par le passé. Pourtant, la politique le dit souvent. que c’est la bureaucratie qui commande. De ce livre, des conversations émergent du clair-obscur, des grisailles et même des contradictions.”
Cet après-midi à Rome, à 17 heures, à la bibliothèque de la Chambre, outre les auteurs, Gianni Letta, Ernesto Galli della Loggia et Enrico Mentana parleront de ce livre. « Nous aurons une audience – conclut Sardoni – dans laquelle il y aura ceux qui ont géré le pouvoir comme Gianni Letta et le livre parle aussi de lui pour le rôle qu’il a eu comme sous-secrétaire à la présidence du Conseil pendant les gouvernements Berlusconi, montrant des compétences dans dialogue et diplomatie, un historien qui a également étudié ses transformations comme Galli della Loggia et un observateur du pouvoir comme Mentana”.
