Rome, le 16 mai. – La conférence de presse de présentation du livre d’avocat s’est déroulée dans la salle Caduti di Nassirya du Sénat de la République, à l’initiative du sénateur Massimo Garavaglia, président de la Commission des Finances et du Trésor. Geronimo Cardia, « Le jeu public en Italie : réorganisation de la question territoriale et circuits courts institutionnels ». L’ouvrage fournit le cadre des principes de répartition des jeux publics, aborde l’impact dans le temps des législations régionales et municipales sur le système juridique national et met en lumière les évolutions, les courts-circuits institutionnels et les solutions possibles pour éviter la paralysie des appels d’offres publics pour les concessions arrivant à expiration, faisant suite à l’enquête de 2016 (« La question territoriale – L’interdiction imposée aux jeux légaux par la législation locale », publiée par GN Media). L’objectif est de fournir les outils nécessaires pour affronter consciemment la saison de réorganisation du secteur qui, après une série de tentatives inachevées comme celle de l’Accord entre l’État et les Régions conclu en 2017, a été annoncée ces derniers mois avec la Délégation. Taxe de la loi no. 111 du 8/09/2023 et a commencé avec la mise en œuvre de la réorganisation de la distribution des jeux en ligne. Au premier plan se trouvent les intérêts publics qui présupposent l’existence ordonnée et efficace du secteur : protection des usagers, légalité, recettes fiscales, entreprises et emploi, sans oublier l’équilibre entre concessions et stabilité du système. Les secteurs verticaux de distribution des jeux sont différents. Selon les données du secteur, le réseau général du territoire, celui composé de bars et de tabacs et qui pose notamment les AWP (appareils et slots) sur le terrain, est celui qui atteint plus de 6 mille des 8 mille Communes présente en Italie, garantissant ainsi des garanties plus larges de légalité. Considérons en effet que les recettes fiscales de l’ensemble du secteur (données 2022) sont de 11 milliards d’euros par an, dont 1 provenant des jeux en ligne et 10 du territoire (5,9 notamment des appareils les plus concernés par les télémètres). et les limitations des délais d’expulsion), même si jouer en ligne et jouer sur le territoire sont essentiellement les mêmes. Le réseau généraliste (de bars et de tabacs) apporte les produits de l’État et donc la légalité à plus de 6 000 des quelque 8 000 communes italiennes ; l’utilisateur peut également être protégé grâce à l’expérience de ceux qui distribuent déjà des produits importants comme le tabac et les spiritueux ; le secteur compte des milliers d’entreprises, surtout dans la région, avec 140 000 travailleurs (sur un total de 150 000 dans l’ensemble du système). Outre le sénateur Massimo Garavaglia et l’avocat. Geronimo Cardia, ont assisté à la conférence : Tommaso Miele, vice-président de la Cour des comptes ; L’honorable Andrea De Bertoldi, membre de la Commission des finances de la Chambre ; L’honorable Marco Osnato, président de la Commission des finances de la Chambre (en vidéo) ; Mario Lollobrigida, Directeur des Jeux de l’Agence des Douanes et Monopoles ; Emmanuele Cangianelli, président d’EGP-Fipe (Confcommercio) ; Domenico Dtante, président de la SAPAR ; Armando Iaccarino, président du Centre d’études AS.TRO (Confindustria) ; Gennaro Parlati, président de l’ACMI. La modération a été confiée à Alessandro Bertoldi, directeur exécutif de l’Institut Milton Friedman. “Nous devons mettre en place des règles et garantir l’équilibre. Dans la concurrence, avec des règles saines, qui protègent les entreprises, italiennes et étrangères, petites et grandes. Si nous mettons en place des règles “stupides”, nous finissons par favoriser certaines entreprises au détriment des autres. Et nous avons également besoin d’un équilibre dans les produits. Il faut également un équilibre entre le jeu en ligne et le jeu physique, et nous aborderons la réorganisation du jeu physique avec équilibre. Je me souviens de l’époque où j’étais conseiller pour l’Économie de la Région Lombardie. et coordinateur de la commission des Affaires financières de la Conférence des Régions ; Pier Paolo Baretta était sous-secrétaire à l’Économie et aux Finances et nous étions à un pas de la réorganisation, mais ensuite tout s’est effondré, nous ne partons pas de zéro, bien au contraire. Je proposerais de partir de cette base, de l’accord trouvé en 2017, d’y travailler, dans le but d’arriver à un équilibre sans hypocrisie. Une clé est donnée par le partage des revenus du jeu, qui sera enrichi avec. la réorganisation du jeu physique car cela crée des responsabilités” – C’est ce qu’a déclaré le sénateur Massimo Garavaglia , président de la VI Commission des Finances et du Trésor du Sénat de la République. “Ce qui a été instauré en 2017 ne peut pas fonctionner, car cela provoque un effet d’expulsion total sur le territoire. Avec la réorganisation, la formation concernera également les opérateurs de jeux et sera similaire à ce que nous gérons déjà pour les détaillants monopolistiques. Nous sommes d’accord sur le partage des tant les revenus du jeu que les sanctions résultant des activités de contrôle, que nous avions déjà proposées il y a 20 ans, constituent également un problème du point de vue de la protection du jeu légal, avec pour conséquence la résurgence du jeu illégal. Nous l’avons vu en Émilie. Romagne. Nous devons faire un plan sérieux, même en maintenant une distance minimale par rapport à certains endroits sensibles. Par exemple, avec un mètre de distance des écoles, il y aurait un effet d’expulsion de 10 %. unité et partage dans la décision, nous espérons pouvoir atteindre l’objectif dans un court laps de temps” – c’est ce qu’a déclaré Mario Lollobrigida, directeur des Jeux de l’Agence des Douanes et Monopoles. “C’est un secteur extrêmement intéressant pour l’économie et pour l’emploi. C’est un secteur important. Au niveau législatif, le secteur a été touché par un véritable slalom, avec des autorités locales qui, au fil des années, ont fixé des limites et nous oublions que nous sommes En parlant ici du jeu légal et avec les restrictions, nos pensées se tournent vers les espaces laissés à l’illégalité qui ne sont pas correctement réglementés et protégés, le jeu illégal se développe aujourd’hui au niveau réglementaire, causées par les diverses contraintes imposées par un système. Aujourd’hui, avec une législation très confuse, il existe une opportunité de réorganiser le secteur, et cela doit être fait dans l’intérêt de l’État, car le jeu a des implications importantes tant du point de vue économique, financier et de l’emploi” – C’est ce qui a été déclaré par Tommaso Miele, vice-président de la Cour des comptes et président de la section juridictionnelle. “En ce moment délicat, où régler les différentes questions d’une manière ou d’une autre signifie affecter non seulement les intérêts privés des opérateurs mais, plus important encore, les intérêts publics, le volume fournit les outils nécessaires pour affronter consciemment la saison de réorganisation du secteur. toujours en cours, j’ai présenté dans ces pages le cadre des principes de distribution des jeux publics, abordé l’impact dans le temps des législations régionales et municipales sur le système juridique national et mis en évidence les évolutions, les circuits courts institutionnels et les solutions possibles pour éviter le paralysie des appels d’offres publics pour les concessions arrivant à échéance, il y a des intérêts publics qui présupposent l’existence ordonnée et effective du secteur : protection des usagers, légalité, recettes fiscales, affaires et emploi, sans oublier l’équilibre entre les concessions, la stabilité du système” – C’est ça. » a déclaré l’avocat. Geronimo Cardia, au Sénat de la République, à l’occasion de la présentation de son livre : “Le jeu public en Italie : réorganisation de la question territoriale et circuits courts institutionnels “Ce livre représente une radiographie de ce qu’est le panorama du jeu”. en Italie, c’est aujourd’hui. Beaucoup, trop d’entre nous sont du mauvais côté. Les jeux de hasard constituent l’une des principales recettes de l’État. Soit nous avons le courage de dire qu’il faut renoncer aux revenus du jeu légal, soit cela ne sert à rien de se lancer dans le populisme, avec pour résultat que l’illégalité est portée au champagne. L’histoire nous enseigne que lorsque la légalité a de grandes limites, l’illégalité porte un toast. Le résultat est que la dépendance au jeu augmente et que l’État perd de l’argent. Il faut se le dire clairement. Dans le cadre de la réforme, des travaux ont été réalisés sur le jeu en ligne et nous espérons que tout continue dans le sens souhaité. J’aurais vu des appels d’offres pour des montants plus petits. Maintenant, nous sommes confrontés à la réorganisation du jeu physique, nous espérons que cela pourra se produire en créant une uniformité sur tout le territoire” – C’est ce qu’a déclaré l’honorable Andrea de Bertoldi, membre de la Commission des Finances de la Chambre. “Je J’ai toujours apprécié la capacité de l’auteur à susciter le débat entre des experts de formation et de sensibilité différentes, réunis dans le but d’aider le législateur et l’administration à développer de nouveaux paradigmes de croissance économique et de protection de la personne. Ce sont ces deux piliers qui devraient inspirer l’élaboration de règles en matière de jeux, dans lesquelles on évoque trop souvent de fortes connotations idéologiques. Le jeu est non seulement un atout important de notre système de production, mais aussi un élément non négligeable de la vie sociale des citoyens. Comme dans d’autres domaines, même dans le domaine des jeux, nous avons tendance à penser que plus de règles signifie de meilleures règles, mais ce n’est évidemment pas le cas. Quand le chaos règne, rien n’est protégé. Les approches idéologiques ne peuvent pas fonctionner. Il est bon que les techniciens, comme l’auteur du livre, proposent les solutions les plus raisonnables et il est également approprié que la politique n’hésite pas à prendre des décisions claires, peut-être courageuses et facilement interprétables. Tout le monde a à l’esprit l’importance que les sociétés concessionnaires de la chaîne de production soient gérées de manière saine et prudente. Le moment est venu pour toutes les personnalités présentes dans le secteur du jeu de collaborer activement à la création d’un nouveau paradigme, 11 ans après les derniers changements structurels” – C’est ce qu’a déclaré l’honorable Marco Osnato, président de la VI Commission des Finances. de la Chambre des Députés. “Les télémètres et les limitations de temps sont des règles stupides, qui n’atteignent pas du tout les objectifs fixés, elles n’ont aucune utilité sur les acteurs pathologiques, au contraire elles génèrent des glissements vers l’illégalité. Les entreprises attendent un acte politique et législatif pour mettre en œuvre la délégation fiscale. Toutes les entreprises qui investissent dans le secteur doivent être mises en mesure de continuer à le faire” – C’est ce qu’a déclaré Emmanuele Cangianelli, président d’EGP-Fipe. “Nous devons nous fixer l’objectif de rationalisation du territoire de telle sorte qu’il garantit l’activité des entités privées, le contrôle du secteur public et le contrôle d’une demande toujours croissante de jeux. Les restrictions n’ont pas entraîné de baisse de la demande, bien au contraire, une augmentation. La régulation du secteur doit se fonder sur des analyses scientifiques et non sur des idées politiques. Les deux mots d’ordre sont formation et technologie” – C’est ce qu’a déclaré Armando Iaccarino, président du Centre d’études AS.TRO. “Depuis 20 ans, nous demandons des règles certaines et précises. On discute sur les manèges, chaque soir on ne sait pas quelle mesure sortira le matin. Nous sommes partenaires de l’État. La protection que nous garantissons dans la région ne peut être négligée. Les investissements réalisés par les petites et moyennes entreprises ont souvent été annulés par des dispositions et des ordonnances prises du jour au lendemain. Nous demandons seulement de pouvoir travailler en paix, sereinement, en plein jour, en protégeant les petites et moyennes entreprises qui ont tant donné à l’État italien au cours de ces 20 ans” – C’est ce qu’a déclaré Domenico Dtante, SAPAR Président. “Nous oublions les risques du jeu en ligne. On parle d’équilibre, qui ne peut ignorer l’implication du secteur aux tables qui travaillent à la réorganisation du secteur du jeu physique. Nous demandons fermement à être impliqués, en tant qu’associations et opérateurs, dans le processus de réorganisation du secteur” – C’est ce qu’a déclaré Gennaro Parlati, président de l’ACMI.
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