Le conseil municipal a approuvé mercredi 24 avril le budget définitif 2023. La mesure obtenue. 21 Vnotes favorables (Frères d’Italie, Avanti Pistoia pour Ale Tomasi Mayor, Centristes Forza Italia, Amo Pistoia et Lega), 9contarje (Parti démocrate, écologiste progressiste de Pistoia et réformateurs civiques) et aucune abstention.
La manœuvre a été présentée par le conseiller municipal au budget.
6,5 millions d’excédent disponible. «Nous enregistrons également pour cette année un résultat très positif dans le bilan final 2023-2025 – a souligné l’édile – avec 6,5 millions d’excédents disponibles et environ 393.000 euros d’excédents alloués, un chiffre qui nous permettra pendant une année supplémentaire de financer partie des prévisions du Plan d’investissement 2024-2026, approuvé par le conseil municipal, avec nos propres ressources”.
La Municipalité paie les fournisseurs rapidement. «Nous avons des délais de paiement des dettes commerciales qui font de nous une excellence – a souligné le conseiller budgétaire – grâce au travail ponctuel des bureaux et du service comptable qui est prêt à régler les factures une fois qu’elles sont effectivement validées par les différents services» .
73 053 000 euros de dette, au plus bas depuis 2008. «Je rappelle à tous qu’en 2008 le stock de la dette de l’administration municipale de Pistoia a atteint un maximum de 122 millions d’euros – a déclaré le conseiller budgétaire -, une valeur qui a ensuite profondément affecté le budget des années suivantes. Au 31 décembre 2023, elle clôturait avec une dette résiduelle de 73 053 000 euros, le chiffre le plus bas jamais enregistré non seulement depuis 2008 mais aussi depuis 2017, malgré l’augmentation des investissements dans les travaux publics. En 2017, nous avons clôturé avec une dette de 85 366 000 euros, aujourd’hui nous clôturons avec plus de 12 millions de moins qu’au 31 décembre 2023, malgré la souscription de nouvelles hypothèques pour financer des travaux publics. Le mérite dépend aussi de la renégociation des hypothèques proposée par la mairie et approuvée par le conseil municipal lors du confinement de 2020, avec report de l’échéance d’une partie de la dette avec des coûts d’amortissement moindres”.
Bilan, les éléments de rigidité. «Le budget présente quelques problèmes critiques, comme certains éléments de rigidité – a expliqué l’édile -. En effet, les dépenses énergétiques, les dépenses de personnel et les dépenses liées à l’entretien général de l’appareil administratif sont parfois indépendantes de la volonté politique. Je pense en particulier aux dépenses de personnel, qui sont appelées à croître même indépendamment de l’augmentation du nombre d’employés. Il serait parfois nécessaire d’augmenter les embauches, notamment dans certains secteurs, mais cela est interdit par un cadre réglementaire complexe lié à l’arrêté ministériel du 17 mars 2020, qui fixe à 27 le plafond maximum d’embauche pour les entités de notre type et de notre taille d’habitants. .60%, qui doit être respecté dans le rapport entre les dépenses courantes de l’année et les recettes moyennes des trois dernières années. Malheureusement, la valeur des augmentations contractuelles doit également être incluse dans le calcul du pourcentage, qui sont certes une chose positive pour le secteur salarié, mais représentent un coût que supporte l’Administration en fonction de choix faits ailleurs. Au prochain renouvellement contractuel, une augmentation de 5,78% des frais de personnel est déjà estimée. Par conséquent, le cadre réglementaire actuel ne nous permet pas de faire des choix étendus dans les services que l’Administration considère comme stratégiques et qui nécessiteraient en fait davantage d’embauches”.
Autres éléments liés à la rigidité budgétaire. «Ils sont représentés par les dépenses énergétiques – a déclaré le conseiller budgétaire -, même si en réalité on peut exercer une marge de manœuvre minimale sur ce point. Nous travaillons en effet sur quelques suggestions concernant le thème des communautés énergétiques, par rapport à celui de l’installation de systèmes photovoltaïques, qui nous permettent de maintenir une plus grande autonomie énergétique. La voie sur laquelle s’engage l’Administration est celle de l’efficacité énergétique à travers laquelle nous avons pour objectif à la fois l’économie économique et la durabilité environnementale, comme dans le cas de la nouvelle concession d’éclairage public”.
883 000 euros collectés au titre des charges d’urbanisation, aucun utilisé en dépenses courantes.
«C’est un pilier de cette Administration – a expliqué le conseiller budgétaire – : depuis 2017, nous nous sommes toujours engagés à ne pas affecter le produit des taxes d’urbanisation aux dépenses courantes, même si la loi le permet. Le solde final de 2023 confirme ce choix, à tel point que sur les 883 000 euros collectés au titre des charges d’urbanisation, aucun n’a été utilisé en dépenses courantes d’entretien ordinaire, mais tout a été versé au financement au cours de l’année en dépenses d’investissement et une partie de l’excédent destiné pour des investissements qui s’élèvent à 393 000 euros. Nous avons tracé un chemin qui se confirme pour l’essentiel année après année. »
Le débat à la Chambre entre la majorité et l’opposition a été long et complexe. Parmi les intervenants figuraient, entre autres, le groupe PD et les dirigeants des groupes Pistoia Ecologista e Progressista, Fratelli d’Italia, Civici Riformisti et Lega.
«Comme l’année dernière, le Conseil se vante encore d’un excédent de plus de 6 millions d’euros – a souligné le groupe du Parti Démocrate -, sans toutefois pouvoir dépenser les ressources disponibles pour l’entretien et la sécurité des routes, des espaces verts publics et des aménagements hydrogéologiques. . Le manque de coordination politique entre les bureaux est évident, car ils souffrent d’un manque de personnel et ne peuvent pas organiser à la fois des projets extraordinaires et de la maintenance. Le résultat est visible: un retard de deux ans dans l’élaboration du plan structurel qui empêche les investisseurs et les entreprises de planifier notre ville, des interventions ponctuelles, des appels d’offres et des projets sans planification, des chantiers qui démarrent en même temps. à un moment donné et dans les mêmes zones sans coordination, sans communication avec les citoyens et bloquant toute la ville pendant des jours. La culture est laissée aux particuliers, tandis que d’autres villes voient le nombre de touristes augmenter grâce à des investissements ciblés. Il faudra plus de courage dans la phase préventive et dans la réorganisation de la machine : près de 7 millions sont avancés, mais les routes, la verdure et l’entretien des fossés devront attendre. Encore un autre signe de l’insuffisance de cette Administration. »
«Un budget qui témoigne une fois de plus de la capacité de planification et d’investissement de l’Administration – a souligné le chef du groupe Fratelli d’Italia -. 15 millions d’euros supplémentaires en 2023, des chiffres qui concerneront l’ensemble du territoire sous forme d’infrastructures et de services. Nous avons une capacité d’investissement de 155%, soit 50% de plus que les communes de la capitale proches de nous. Les services augmentent et les dépenses courantes diminuent, comme cela arrive dans la famille. De grands travaux de construction et une attention particulière à l’entretien courant, que nous continuerons à mettre en œuvre, en accordant une attention particulière aux banlieues.
«Le budget 2023 se clôture avec un excédent de 6,5 millions – a déclaré le chef du groupe Pistoia Ecologista e Progressive -. Il aurait été préférable d’avoir un surplus moindre mais de dépenser toutes les ressources disponibles : comme les 80 000 euros économisés pour l’entretien des espaces verts et les 25 000 non utilisés pour les accords de collaboration avec les associations. Nous ne savons même pas comment la municipalité a utilisé les 7 millions d’euros gratuits dont elle disposait en 2023 : seulement 39 000 euros pour l’entretien d’une zone marquée par des glissements de terrain et près de 200 000 pour augmenter les caméras dans le centre. Pas de ressources supplémentaires pour le revêtement des routes et pas de projets pour de nouvelles centrales d’énergie renouvelable. Et le manque de planification est également évident dans les investissements du PNRR : des chantiers qui démarrent sans avoir pensé aux solutions de stationnement, avec la Piazza Giovanni XXIII envahie par les voitures, les opportunités de verdure manquées sur la Piazza San Lorenzo, l’incertitude quant à l’utilisation future des espaces réaménagés. ” .
«Avec un excédent d’environ 6,5 millions d’euros – a déclaré le leader de la Ligue – nous nous sentons protégés des situations d’incertitude que nous avons vécues ces dernières années avec la pandémie et la guerre en Ukraine qui nous ont obligés à faire face à des dépenses énormes à cause du secteur énergétique. crise. La Collectivité est saine et cela se confirme par le timing des paiements qui nous place parmi les Communes les plus vertueuses au niveau national. Pour la septième année consécutive, nous n’avons pas utilisé les redevances d’urbanisation pour les dépenses courantes et nous avons contracté de nouveaux emprunts hypothécaires pour financer des travaux publics. Seules les dépenses de personnel nous préoccupent encore en raison du coût des contrats. Nous avons déclenché des mécanismes vertueux et avons pu réaliser de nombreux beaux projets visant le bien-être et une meilleure qualité de vie des habitants de Pistoia. L’intention de la Ligue est de demander d’utiliser les ressources disponibles pour de nouveaux projets et d’intervenir quotidiennement pour l’entretien et la décoration même dans les communes les plus éloignées du centre historique.
«J’ai voté contre le rapport 2023, c’est-à-dire sur la manière dont cette Administration a fonctionné au cours de l’année qui vient de s’achever – a souligné le chef du groupe Civici e Riformisti -. De nombreux éléments ont déterminé mon vote contre. L’une concerne les routes dans des conditions jamais vues auparavant, 840 mille euros auraient pu être investis et cela n’a pas été fait. Le parking de l’échangeur au sud coûtera 1 100 000 euros de plus que le financement obtenu auprès de RFI car la Commune n’a pas pu réaliser les travaux à temps. Le parking de San Giorgio coûtera le double de ce que la Région Toscane avait financé. Concernant le niveau des activités culturelles à Pistoia, il faut dire qu’il s’est effondré de manière effrayante. La culture est déléguée à la Fondation Caript, heureusement qu’elle existe, et sur laquelle la Municipalité essaie de mettre des drapeaux. Une lumière est celle du travail réalisé par la Société de Santé, capable d’intercepter les ressources et de penser aux segments les plus fragiles de la population. La Société de santé elle-même est fortement contestée et combattue par les forces politiques de la majorité actuelle. »
