Le 1er avril 2020, le poisson d’avril de Terzo Binario était la province de Civitavecchia. Une blague, justement https://www.terzobinario.it/nata-la-provincia-di-civitavecchia/.
Aujourd’hui, la province, appelée Porta d’Italia et dont le nom ne représente franchement rien ni personne, est en train de devenir une réalité. Mais comment?
A Ladispoli, lors du dernier Conseil municipal, cette modification substantielle du territoire a été discutée, les assises de Civitavecchia, Santa Marinella et évidemment Fiumicino ayant déjà dit oui avec Tarquinia qui semble être sur la même longueur d’onde.
Analysons. Car oui? Car la Côte Nord a besoin d’une plus grande marge de manœuvre que Rome ne lui accorde pas. Oui, Rome est comprise comme le Capitole puisque la Ville Métropolitaine est une expression directe du Capitole et que le maire de la Capitale est de droit le maire de la Ville Métropolitaine. Sauf que Metro City rassemble la côte nord et la côte sud, Tivoli, Torvaianica et Velletri, c’est-à-dire des zones si vastes et si hétérogènes que leur administration est complexe en raison de la nécessité de territoires différents avec des besoins différents. On a également souvent recueilli dans ces colonnes des plaintes concernant le fait que des intérêts et des professionnalismes qui ne représentaient pas ces territoires affluaient des Châteaux, dans un pourcentage résolument anormal.
Il faut rappeler que Civitavecchia vise la reconnaissance provinciale depuis la fin des années 1980 (quand la municipalité de Fiumicino n’existait même pas), à tel point qu’il y avait des autocollants sur fond noir avec une écriture orange indiquant “Cv – Civitavecchia Province”, mais ensuite les tentatives de création d’un corps autonome ont échoué face aux réticences de Cerveteri et de Ladispoli, malgré une certaine ouverture des communes du lac de Bracciano, des Monts Tolfa, Tarquinia et Montalto. La raison de cette réticence a été clairement expliquée par l’ancien maire de Ladispola Crescenzio Paliotta : “Ladispoli est projeté sur Rome, 13 mille personnes se déplacent chaque jour dans la capitale». Cependant, le projet a du sens car notre territoire a besoin de marges de manœuvre que Città Metro ne lui accorde pas. Il est nécessaire d’avoir une interlocution qui n’existe pas aujourd’hui, et cela se manifeste par l’afflux de conseillers et d’édiles venus de régions lointaines, bloquant une institution qui doit être proche du territoire. A cela il faut ajouter qu’une certaine contiguïté existe déjà et est donnée par les domaines de compétence de l’Autorité Sanitaire Locale, du Tribunal, de la Garde côtière, de la Police Financière, des Carabiniers et de l’Autorité du Système Portuaire qui se réfèrent à Civitavecchia. Avant la naissance du Commissariat de Ladispoli, la Police était également dirigée par la municipalité portuaire mais certainement une Préfecture de Police, la Préfecture et le Commandement Provincial de la Force représentent des institutions qui donnent corps et substance au projet.
Voyons maintenant l’autre côté de la médaille. Pourquoi pas? Tout ce qui brille n’est pas or. Compte tenu de la manière dont est planifié ce nouveau corps, l’axe semble plutôt déséquilibré vers Fiumicino qui représenterait la commune “forte” de par ses 80 mille habitants (contre 55 mille à Civitavecchia) mais si les aéroports respectifs (aéroport et port) ne le font pas les structures changent trop, le poids de celui qui a proposé la SuperProvince, c’est-à-dire le sénateur Mario Baccini, qui a eu l’intuition d’une perspective politique ou de donner plus d’importance au territoire qu’il administre, change aussi. Non seulement cela : il jouit également actuellement d’une situation politique favorable étant donné que le Gouvernement et la Région sont orientés vers le centre-droit, la structure a été étudiée par Enrico Michetti, ancien candidat melonien au Capitole et battu par l’actuel maire Gualtieri. Ce n’est pas un hasard si jusqu’à présent, ce sont les municipalités dotées d’administrations de centre-droit qui ont donné un avis favorable, en premier lieu Civitavecchia. Ici, le oui est venu du maire sortant, Ernesto Tedesco, qui pensait jouer de bonnes cartes pour sa campagne électorale dans la SuperProvince, sauf qu’il devait renoncer à son deuxième mandat en raison de choix… faits dans la capitale.
Un autre aspect non secondaire est qu’un changement aussi radical du territoire ne peut pas être réalisé au moyen de majorités dans les conseils municipaux, mais il nécessite un long et laborieux travail de connaissance qui doit être porté à la population car le choix d’aujourd’hui aura des répercussions dans les prochaines décennies. Et il faut un consensus très large, à porter auprès des institutions supérieures au moment de la décision finale qui doit être ratifiée par une loi nationale. Au lieu de cela, nous avançons dans la précipitation, trop vite, de sorte que la décision passe du statut institutionnel au politique, étant donné que les partis d’opposition font obstacle – dans certains cas pour des raisons de partialité, dans d’autres pour des raisons valables. Il est facile de penser que, avec les rôles inversés, le comportement aurait été inverse. C’est pourquoi il manque une réflexion collective qui devrait se traduire par des conseils ouverts, des discussions avec des experts, des études de faisabilité. Quoi qu’il en soit, une consultation des citoyens serait fondamentale, justement pour créer ce sentiment d’appartenance qui nous permettrait d’éprouver une plus grande estime pour ce nouvel organisme.
Et pourquoi Santa Marinella a-t-elle dit oui ? Une nouvelle structure institutionnelle profiterait certainement à la Perle de la mer Tyrrhénienne mais un vieux renard politique comme Pietro Tidei est chatouillé à l’idée de concourir pour le rôle de président étant donné qu’È est dans son deuxième mandat, à Civitavecchia il y a un vote en juin, cela pourrait donc être pour lui un lieu d’atterrissage convoité. Un raisonnement similaire à celui entrepris par Baccini et beaucoup qui voient dans le nouveau corps un potentiel débouché politique intermédiaire, pour tenter ensuite de grimper à la Région.
Il ne faut pas oublier que la nouvelle instance n’aurait pas son mot à dire dans les aéroports, étant donné que le veto resterait avant tout l’apanage de la Région. Les avantages des effets indirects sur les territoires respectifs en termes d’emploi et de richesse entrepreneuriale demeurent.
Ensuite, il y a les inconnues, c’est-à-dire ce que décidera l’assemblée de Cerveteri, où gouvernera le centre-gauche, pris au milieu par les municipalités voisines qui ont déjà dit oui. La crainte de la maire Elena Gubetti est de rester écrasée dans une structure institutionnelle imposée d’en haut et de pénaliser sa municipalité. La dynamique sur laquelle évolue la municipalité de Cerite est similaire à celle de Ladispoli, c’est-à-dire une vision plus romano-centrée que « porti-centrique » et cela est compréhensible étant donné que leur potentiel décisionnel sera le même que celui de Città Metro et qu’il Il n’est pas certain que le financement arrivera avec la même régularité.
Bref, l’idée de la province Litorale n’est pas mauvaise, mais elle est certainement mal structurée et les 5 mille employés qui seraient embauchés semblent un chiffre anormal par rapport aux 1 300 de l’actuelle Metro City qui administre une superficie de 2 millions de personnes quand Porta d’Italia il en aurait 200 mille ou un dixième. Cela semble être des arguments spécieux pour justifier des décisions déjà prises.
L’impression générale est celle d’une centralisation vers Fiumicino, qui risquerait d’écraser Civitavecchia, qui envisageait déjà de quitter la ville métropolitaine pour s’installer à Viterbe, en imaginant une province « étrusque » plus homogène et plus fonctionnelle avec deux communes en termes de social. des structures et des structures économiques qui ne se seraient pas marché les unes sur les autres mais auraient plutôt été complémentaires et égales. Non seulement cela : dans le secteur de la connexion, les intérêts auraient coïncidé, avec des sujets sur lesquels lutter pour lever des fonds et faire pression sur la politique nationale comme par exemple Trasversale, A12, ferroviaire ainsi que l’aéroport de Viterbo que l’ENAC a émis l’hypothèse comme possible étape régionale à vocation touristique, idéale pour valoriser la Tuscia.
Au contraire, cette Porta D’Italia ressemble définitivement à une province de centre-droit avec Fiumicino comme leader, ce qui ne réchauffe pas du tout les cœurs et, peut-être, chatouille trop de portefeuilles et peut-être pour cette raison est-elle le résultat d’une insémination artificielle.
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Publié samedi 4 mai 2024 à 07:42:00 © TOUS DROITS RÉSERVÉS
