où la gestion des institutions a fait défaut

Trois jours après le tremblement de terre de 4,4 dans les Campi Flegrei qui a semé la panique à Pouzzoles, nous pouvons tirer quelques premières conclusions, non seulement sur l’ampleur des dégâts, et ici cela prendra probablement un temps incroyablement long, mais aussi sur ce qui a fonctionné et ce qui n’a pas fonctionné. Depuis la nuit des secousses jusqu’à aujourd’hui, ceux qui ont été sur le terrain ont pu constater des faits clairs qui nous montrent que la machine de sauvetage n’a pas fonctionné parfaitement. Mais pas seulement. Même le système de contrôle ne fonctionne pas, et encore moins le système d’accueil de la population, dans une ville à plusieurs 80 000 habitants confrontés à plus de 1 150 signalements de bâtiments endommagés, 37 bâtiments évacués et des dizaines de familles qui dorment sous des tentes.

L’urgence : “Une gestion pathétique, des institutions pas à la hauteur”

“Si les organismes scientifiques vous préviennent qu’un tremblement de terre allant jusqu’à 4,5 peut survenir, une prévention normale consisterait à emporter 10 caisses d’eau, 20 tentes et 2 pompiers, mis à disposition en permanence de la ville. Donc juste le minimum. Mais quand même cela n’est pas fait, cela signifie que le commandement n’est pas à la hauteur. C’était une gestion pathétique“Il l’explique comme ça Ettore Giampaolo du comité “Pozzuoli safe”. Et en effet, cette photographie peut être retrouvée dans les heures qui ont immédiatement suivi le tremblement de terre. Dans les principaux points de la ville, dans la Via Napoli, au Port, sur le Largo Palazzine, dans les endroits où seront ensuite installées les “zones d’attente” pendant la nuit, il n’y avait pratiquement personne. Ni la police de la circulation, ni la protection civile, ni d’autres personnalités. Les gens sont descendus dans la rueet alors que nous nous réunissions immédiatement après le tremblement de terre, pendant des heures, ils n’ont vu personne pour leur dire quoi faire. Après la dernière secousse vers 22 heures, nous avons pu documenter l’assaut de citoyens terrifiés contre un véhicule de la Protection Civile, le premier aperçu après les heures d’ouverture, qui passait par hasard dans la Via Napoli. Les gens criaient : “Où est le maire ?“. Luigi Manzoni on en a très peu vu ces jours-ci, on dirait presque jamais. Aux côtés de De Luca la nuit du tremblement de terre, il a tenu une conférence de presse le lendemain. Pas de rassemblement en ville, aucune visite documentée dans les 5 zones d’accueil. Il s’est retrouvé le premier, comme cela arrive souvent entre autres chez les maires, première institution locale, dans la ligne de mire de la colère des Pouzzoles. Le premier village de tentes sur le port a été érigé vers 1h du matin, immédiatement après la visite rapide et rassurante de Vincenzo De Luca. Mais dès le lendemain, il était clair que ce n’était pas suffisant. Dans celui de via Napoli il y avait aussi un petit barrage routier pour les personnes déplacées car il n’y avait pas non plus de toilettes. Quiconque se promène aujourd’hui dans Pouzzoles ne peut s’empêcher de remarquer un phénomène : il n’y a jamais de circulation. La ville s’est vidée. La grande évasion a déjà eu lieu dans la nuit du 20 mai avec des familles entières accompagnées de chiens et de chats quittant la ville. Certains vont chez des parents, certains vont dans un B&B, certains ont même quitté la province de Naples.

L’accueil : “Il n’y a pas de tentes”

Ceux qui n’ont pas les moyens de payer on ne sait combien de jours dans un centre d’hébergement séjournent dans des tentes. Mais il y a aussi ceux qui n’ont pas de voiture. L’histoire racontée à Fanpage.it par l’avocat est emblématique Maria Nappo: “Il y a deux personnes âgées et handicapées, elles dorment dans une chambre au rez-de-chaussée d’un immeuble avec des matelas au sol” Il nous dit. “Ému de tendresse, j’ai appelé la Protection Civile pour demander s’il était possible de monter des tentes sur le terrain de sport récemment rénové près de Viale Bognar, après mille tours de mots, ils m’ont clairement dit qu’il n’y avait pas de tentes disponibles que je pourrais installer.“. Dans les points d’accueil, il est impossible de trouver même des choses simples qu’on ne peut imaginer ne pas être là dans une telle situation prises pour recharger les téléphones et appareils et distribution d’eau. Des services qui ne seraient activés qu’en cas d’alerte orange. Et c’est précisément cette dynamique qui nous fait comprendre l’insuffisance des plans élaborés. Comment imaginer un scénario post-séisme en alerte jaune avec des centaines de déplacés, des tentes dans les rues et même pas de distribution d’eau ? La machine régionale de protection civile doit probablement être ajustée. A côté de cette situation, il y a aussi le phénomène à considérer qui entre dans la maison même s’il y a des barrières, peut-être pour emporter des effets personnels, mais il le fait toujours dans des structures déjà déclarées inutilisables et donc dangereuses. Le fait même que cela puisse se produire, comme nous l’avons vu ces derniers jours, certifie l’absence de contrôles dans les rues. En dehors de la police routière “héroïque” de la municipalité de Pozzuoli, pratiquement la seule, bien que peu nombreuse, à être présente dans les rues 24 heures sur 24, il n’y a pas d’autres soutiens. Au port, près du point d’accueil, vous pourrez apercevoir quelques militaires. Mais il est légitime de se demander comment il est possible que dans une situation d’urgence hors de tout doute raisonnable, les ingénieurs militaires, qui pourraient apporter un soutien, ne soient pas envoyés ?

Contrôles des bâtiments : plus de 1000 demandes et 10 techniciens

Alors que 37 bâtiments ont été officiellement nettoyés, les demandes de vérification des dégâts à l’intérieur des maisons ont atteint 1.150 (données du 22 mai, ndlr). Il existe un numéro gratuit à appeler pour demander une intervention, vos données sont collectées et vous êtes inscrit sur la liste. Mais quand arriveront les contrôles ? Maria Nappo nous dit toujours ceci : “J’ai appelé le numéro gratuit pour demander une vérification de ma maison – dites-nous – les cloisons sont absolument endommagées et il est clair qu’avec un nouveau tremblement de terre elles pourraient tomber, comme dans d’autres appartements de mon immeuble. Ils m’ont dit qu’avec mon rapport ils avaient dépassé les 800 demandes, et que la Municipalité ne dispose que d’une dizaine de techniciens pour effectuer ce type de contrôles.“. Dix techniciens pour 1 150 demandes, combien de temps faudra-t-il pour toutes les faire ? Et surtout, en attendant, que vont faire ces gens ?”J’irai dormir à l’hôtel, mais que feront ceux qui n’en ont pas les moyens ?” demande Mme Nappo. Comme dans toutes les catastrophes les groupes sociaux les plus faibles sont ceux qui paieront le plus pour les coûts de l’urgence. À Pouzzoles, ils le savent bien, à tel point qu’un autre phénomène se développe également, comme le rapporte une source à Fanpage.it qui préfère rester anonyme. “Il y a ceux qui ont des fissures dans leur maison mais qui n’appellent pas la Protection Civile car ils videraient le bâtiment et en attendant ils ne sauraient pas où vivre” nous dit-il. Des rapports nous parviennent de la partie haute de la ville, celle de Largo Palazzine, mais ils ne sont pas les seuls. Ensuite, il y a ceux qui ont pris des mesures pour s’évacuer, comme Andrea Ponticelli, que nous avons accompagné chez lui, dans le quartier des Cappuccini, près de la Via Napoli, pour récupérer ses effets personnels. “Je me suis enfui la nuit du tremblement de terre, et il n’est pas sécuritaire de rester dans cette maison, je suis retourné chercher mes effets personnels et mon ordinateur. Il y a beaucoup de fissures et une même sur le pilier, c’est clair que je ne peux pas rester ici, mais entre temps personne n’est venu ici pour regarder. Pendant ce temps je pars“Il nous dit. La Région Campanie est encore en phase de reconnaissance des lits disponibles dans les établissements d’hébergement dans la zone. Nous parlons d’une zone, celle des Campi Flegrei, ptrès touristique, où les maisons de vacances et les chambres d’hôtes ont poussé comme des champignons, et il semble très difficile d’imaginer une disponibilité suffisante pour accueillir les déplacés. Ensuite, il y a un autre aspect qui concerne les établissements commerciaux, comme le salon de coiffure de Monsieur. Rino Canfora au 15 via Diano. Le bâtiment au-dessus a été déclaré inutilisable et il a trouvé les barrières juste devant le magasin. “Personne n’est venu, pas de police de la circulation, pas de protection civile, personne, j’ai seulement trouvé l’entrée avec les barrières devant” dites-nous. “Je ne sais pas quand je pourrai un jour rouvrir et je ne sais même pas exactement quels sont les dégâts à l’intérieur. La vérité est que vivre à Pozzuoli n’est pas sûr, j’ai deux enfants âgés de 20 et 22 ans, sinon j’aurais déjà quitté la ville“. Un constat que les institutions à tous les niveaux semblent ignorer.

Le gouvernement, à travers le Ministre Nello Musumecia parlé de la nécessité de au moins 500 millions d’euros pour la sécurité (cela avec encore 1000 contrôles sur les bâtiments à faire) en même temps exclu le “bonus tremblement de terre” fortement demandé par les Maires pour des travaux préventifs de sécurité des bâtiments. Musumeci a annoncé des interventions de sécurité dans une soixantaine d’écoles et dans les prisons de Nisida et Pozzuoli, entre-temps évacuées. Alors ouiCôté contrôle, Musumeci a annoncé 100 techniciens répartis en 55 équipes. Il faudra comprendre si tous ces travaux, annoncés aujourd’hui plus de 6 mois après le fameux « Décret Campi Flegrei » qui était censé procéder à des inspections et des évaluations, seront réalisés dans un délai raisonnable. Car pendant que les institutions continuent de faire des annonces entre le décret-loi ad hoc et ces mesures annoncées après le séisme du 20 mai, un séisme de même magnitude que le dernier pourrait rendre la situation infiniment plus dramatique. Ce qui reste sur le terrain, ce sont ceux que nous définissons comme des « personnes déplacées » mais qui, à y regarder de plus près, sont peut-être des victimes du tremblement de terre que personne ne veut appeler ainsi.