Dans l’administration publique, fini les tâches de conseil confiées aux retraités. Ces derniers peuvent mener des activités de formation et occuper des fonctions n’impliquant pas de tâches de gestion et de gestion. Ce qui a resserré les règles, c’est une résolution du Cour des comptes de la région du Latium. En mai, la Cour a répondu à une demande d’avis du maire de la commune de Cassino, réitérant ce qui avait déjà été mis noir sur blanc par des lois et circulaires antérieures. Les juges ont déclaré que les fonctionnaires retraités de l’administration publique ne peuvent accomplir que des tâches qui ne relèvent pas de celles d’étude, de conseil, de gestion ou de direction. Environ 100 000 retraités travaillent dans l’administration publique, la majorité, près de 80 000 selon les données de l’Istat, dans l’éducation et la santé. Mais le problème est plus large et plus complexe. La résolution de la section régionale de la Cour des comptes cherche à trouver un équilibre entre la nécessité d’encourager le renouvellement des générations – l’âge moyen dans l’AP a augmenté de façon spectaculaire ces dernières années sous l’effet de l’ancien blocage du turnover, atteignant ainsi le seuil d’alarme de cinquante ans – et la volonté de ne pas gaspiller la richesse des compétences acquises par les salariés plus âgés.
LES DONNÉES
Aujourd’hui, quatre fonctionnaires sur dix ont entre 50 et 59 ans., disent les dernières données d’Aran, l’Agence pour la représentation négociée des administrations publiques. 16 pour cent des fonctionnaires ont plus de 60 ans et seulement 5 pour cent ont entre 18 et 29 ans. La Cour des comptes du Latium a défini comme “obligatoire” l’interdiction de confier des tâches d’études et de conseil – souvent généreusement rémunérées – aux retraités de l’administration publique, rappelant les dispositions d’une loi de 2012 sur la révision des dépenses publiques. Loi qui, dans son article 5, interdit de « confier des tâches d’études et de conseil à des personnes déjà retraitées du secteur privé ou public », dans les administrations de l’État, dans les Régions, dans les Provinces, dans les Communes et même dans les Autorités indépendantes. Comme mentionné, tout a commencé par une demande du maire de Cassino. Le maire a voulu savoir s’il était possible de conférer un rôle temporaire, extraordinaire et onéreux à l’ancien directeur financier du service des impôts de l’organisme, qui avait déjà quitté le service, et si l’activité qui faisait l’objet du service ne consiste pas en une consultation, mais seulement en un simple partage de l’expérience acquise par l’ancien fonctionnaire. Ainsi la section régionale de la Cour des comptes, après avoir examiné la demande d’avis recevable, s’est penchée sur le fond du dossier.
LE MÉRITE
Il existe également deux anciennes circulaires du Palais Vidoni, de 2014 et 2015, ont souligné les juges, dans lesquelles il est précisé que l’interdiction d’accorder des tâches d’études et de conseil aux retraités doit être comprise comme obligatoire. Alors, quelles tâches les retraités de l’administration publique peuvent-ils accomplir ? “Toutes les autres activités non mentionnées sont autorisées, les rendant contraires aux dispositions réglementaires”, a-t-il précisé. la Cour des Comptes du Latium. Les administrations concernées, comme mentionné, sont toutes celles prévues dans la loi consolidée sur l’emploi public et celles incluses dans le compte de résultat consolidé de l’AP d’Istat. Ils vont des administrations publiques aux communautés de montagne. Attention cependant, car il ne faut pas allonger davantage la liste des activités inaccessibles aux retraités, préviennent les juges, sous peine d’aboutir à une compression déraisonnable des droits des retraités.
En réalité, subsiste également une autre exception liée à la nécessité d’achever les projets du Pnrr dans les délais. Par l’un des différents décrets d’application du Plan National de Relance et de Résilience, les administrations en charge des projets du Pnrr, dont les Régions et les collectivités locales, ont eu la possibilité d’attribuer des postes de consultants rémunérés à des retraités. La fonction de gestionnaire unique de la procédure (Rup) ne peut leur être conférée que pour des besoins particuliers qui ne peuvent être satisfaits avec le personnel en service, et en tout état de cause seulement pour le temps strictement nécessaire à l’accomplissement des procédures de recrutement du personnel employé.
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